SOUBELET, GUSTAVO MARIO c/ FISCO NACIONAL - AGENCIA DE RECAUDACIÓN Y CONTROL ADUANERO (ARCA - EX AFIP) s/ACCION MERE DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD

¿Quién es el actor?

Gustavo Mario Soubelet.

¿A quién se demanda?

Fisco Nacional
- Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA
- ex AFIP).
- Objeto de la demanda: Se solicitó la declaración de inconstitucionalidad e inaplicabilidad de los arts. 23 inc. c.; 79 inc. c.; 81 y 90 (y correlativos) de la Ley 20.628 (texto según leyes 27.346, 27.430, 27.617 y 27.743) y normas reglamentarias que permiten la retención del Impuesto a las Ganancias sobre prestaciones previsionales; se pidió la devolución de montos retenidos y la medida cautelar para que cesaran las retenciones.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar a la acción; se declaró la inaplicabilidad de los artículos impugnados en relación al beneficio previsional del actor; se ordenó a ARCA abstenerse de practicar retenciones sobre las prestaciones previsionales del actor y reintegrar la totalidad de las sumas retenidas desde la interposición de la demanda con más el interés correspondiente a la tasa de interés pasiva mensual publicada por el BCRA; las costas se imponen por su orden; se rechazó el alcance pedido respecto de las retenciones anteriores al inicio del proceso (se desestimó el reclamo por los cinco años previos conforme art. 56 inc. c) 2º párrafo de la Ley 11.683).
- Fundamentos principales (transcripción de párrafos relevantes y citas textuales del fallo): 1) “...la Corte Suprema de Justicia de la Nación in re ‘García’ analizó la constitucionalidad de las disposiciones de la ley 20.628 que gravan con el impuesto a las ganancias a las rentas provenientes de las jubilaciones, pensiones, retiros o subsidios de cualquier especie en cuanto tengan su origen en el trabajo personal (arts. 23, inc. c); 79, inc. c); 81 y 90 de la ley 20.628, texto según leyes 27.346 y 27.430), contraponiendo, por un lado la legítima atribución estatal de crear tributos y por el otro, el goce de los derechos de la seguridad social de igualdad entre los beneficiarios contribuyentes.” 2) “...El envejecimiento y la discapacidad –los motivos más comunes por las que se accede al status de jubilados– son causas predisponentes o determinantes de vulnerabilidad, circunstancia que normalmente obliga a los concernidos a contar con mayores recursos para no ver comprometida seriamente su existencia y/o calidad de vida y el consecuente ejercicio de sus derechos fundamentales.” (considerando 13º). 3) “En el marco del pronunciamiento del Expte. Nº FBB 13467/2022 c. 'Montero' y el Acuerdo Plenario arribado de fecha 12/11/2024 en el cual se resuelve: Establecer la siguiente doctrina: 1ro.) El efecto en el tiempo de la declaración de inconstitucionalidad ... opera para el futuro. En función de ello, corresponde que, en los casos donde se ordene la devolución de las sumas retenidas a los demandantes, ésta lo sea desde la interposición de la demanda, liquidándose los intereses que correspondan a la tasa pasiva mensual que publica el BCRA (cf. CSJN 'Spitale'). 2do.) Las costas del proceso deben ser distribuidas por su orden...” (transcripción del Acuerdo Plenario citado).
- Disidencias: No se registra voto dividido; la resolución sigue la doctrina del plenario de la Cámara Federal de Bahía Blanca y del precedente “García” conforme expuesto en la parte motiva.