BIGLIERI JORGE LEOPOLDO C/ MUNICIPALIDAD DE VICENTE LOPEZ S/PRETENSION INDEMNIZATORIA

¿Qué se resolvió en el fallo?

Actor: Jorge Leopoldo Biglieri, empleado municipal, profesión veterinario. Demandado: Municipalidad de Vicente López. Objeto: Que se ordene la inclusión del actor en la Carrera Médico Hospitalaria instaurada por Ordenanza n° 8.276/92 desde el 14/01/1993; el pago de mayores salarios correspondientes entre 1993 y 2010 con intereses; y compensación por mejores condiciones laborales no percibidas (licencias, promociones automáticas, carga horaria reducida). Decisión: Rechazar el recurso de apelación; confirmar la sentencia de grado que rechazó íntegramente la demanda; imponer costas de alzada en el orden causado; diferir regulación de honorarios.
- Fundamentos principales de la decisión (textos transcritos): "La Ordenanza n° 8.276 -sancionada el 29 de diciembre de 1.992 y promulgada por Decreto n° 657 del 14 de enero de 1.993... si bien se incluyó desde un comienzo a la profesión de médico veterinario entre las alcanzadas (cfr. art. 3°), también se determinó que el acceso a la Carrera sería mediante un concurso de méritos, antecedentes y examen de oposición (cfr. art. 5°), regulándose el pertinente 'Régimen de Concursos' en su Capítulo 2 y en los Decretos Reglamentarios n° 6.446/94 y n° 2.433 obrantes a fs. 183/207. Tal ... recaudo resulta determinante e insoslayable para el ingreso al mencionado régimen, de modo que el propósito del actor sólo podría tener lugar al precio del apartamiento del texto expreso de la ley, lo que ocurriría si se desconociese -como se pretende
- el requisito del concurso previo." "De ello se sigue que el rechazo que la comuna opuso en su momento a la petición del actor no obedeció a un exceso de rigor formal ni a una decisión discrecional, sino a la aplicación de la única solución que el ordenamiento entonces vigente admitía... Menos aún puede sostenerse que del rechazo de una petición nazca, para su autor, el derecho a una incorporación oficiosa bajo un régimen sancionado años más tarde." "El silencio de la comuna operó a favor del accionante, quien pudo por su intermedio acceder a esta jurisdicción y obtener un pronunciamiento sobre el fondo de su reclamo... Lo que el instituto no puede producir -ni el recurrente logra explicar cómo lo haría
- es el reconocimiento del derecho sustancial que se persigue, pues de la inactividad administrativa no nace título alguno que dispense de acreditar los recaudos que la normativa exige para acceder al régimen pretendido."
- Votos: Sentencia unánime (Saulquin y Enrici votaron en idéntico sentido). El bloque dispositivo final consigna la decisión mayoritaria.