KISSER, INES ELSA c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

¿Quién es el actor?

INES ELSA KISSER.

¿A quién se demanda?

Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES).
- Objeto de la demanda: Reajuste y movilidad de haberes previsionales, declaración de inconstitucionalidad de normas y decretos (art. 7 Ley 24463, Decretos 163/2020, 495/2020, 692/2020, 899/2020, régimen de impuesto a las ganancias aplicable a jubilaciones/pensiones, entre otros), liquidación del haber inicial y pago de diferencias retroactivas con actualización e intereses.

¿Qué se resolvió?

Se aceptó parcialmente la demanda; se hizo lugar a la excepción de prescripción por los períodos que excedan dos años; se declararon inconstitucionales los Decretos 163/2020, 495/2020, 692/2020 y 899/2020 en los términos fijados; se declaró la inconstitucionalidad e inaplicabilidad del régimen del impuesto a las ganancias (arts. 1º, 2, 82 inc. c) y concordantes de la ley 20.628 y sus modificaciones) en la medida que grava jubilaciones, pensiones, retiros y subsidios; se revocó el acto administrativo impugnado y se ordenó a ANSES recalcular el haber, abonar el nuevo haber y las diferencias retroactivas con intereses conforme tasa pasiva promedio del BCRA; se impuso a la actora la obligación de presentar la liquidación (o a ANSES si no lo hace) en 120 días hábiles; se declaró inconstitucional el art. 3 del Decreto 157/2018 y se impusieron las costas a la demandada.
- Fundamentos principales (transcripción de 2-3 párrafos relevantes y citas textuales): 1) Sobre la inaplicabilidad del impuesto a las ganancias a las prestaciones previsionales: "Por todo ello, corresponde declarar la inconstitucionalidad e inaplicabilidad del régimen de impuesto a las ganancias contemplado en los arts. 1º, 2, 82 inc.”c” y cctes de la ley 20.628 y su modificación dispuesta por leyes 27.346, 27430, 27725 y 27743, de cualquier otra norma, reglamento, circular o instructivo que se dictare en consonancia, en la medida que mantiene a las jubilaciones, pensiones, retiros y subsidios sujetos al régimen de ganancias, como así también de las Resoluciones reglamentaria dictadas por ARCA al respecto con independencia de la denominación legislativa del tributo..." 2) Sobre la naturaleza del haber previsional y la doctrina aplicable: "Dicho ello, debo decir que no puede considerarse al haber previsional como una ganancia. La ganancia es una utilidad obtenida por una prestación o una renta; y el haber jubilatorio o de pensión, no cuenta con estas características, por el contrario, su finalidad es paliar la contingencia vejez, y está financiado por los aportes efectuados durante la vida activa." Además, se cita la CSJN: "una ley del congreso repugnante a la Constitución no es ley" y la doctrina clásica sobre el control de constitucionalidad. 3) Sobre la decisión de fondo y la liquidación: "Por todo lo expuesto, corresponde hacer lugar parcialmente a la demanda incoada, revocar el acto administrativo cuestionado y ordenar a la demandada ANSES abonar a la parte actora el nuevo haber y las diferencias retroactivas que surjan de la liquidación, conforme las pautas antes citadas. Dicha liquidación deberá ser practicada por la parte actora vencedora. En el supuesto de que no cumpla con ello, la planilla de liquidación podrá ser realizada por la parte demandada en los términos del art. 503 del CPCCN, todo en el plazo de 120 días hábiles (art. 22 Ley 24463) a contar desde la fecha en que la sentencia quede firme o consentida."
- Disidencias: No se registran votos en disidencia en la parte resolutiva final.