SUAREZ, LEONARDO DANIEL c/ CAJA DE REIRO JUBILACIONES YM PENSIONES DE PFA Y GENDARMERIA NACIONAL Y OTRO s/ACCION MERAMENTE DECLARATIVA DE DERECHO

¿Quién es el actor?

Suárez, Leonardo Daniel (DNI 39.989.866).

¿A quién se demanda?

Estado Nacional
- Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal Argentina y Gendarmería Nacional.
- Objeto de la demanda: Acción meramente declarativa de derecho solicitando, entre otros extremos, la declaración de inconstitucionalidad del Decreto 679/97 por aumentar del 8% al 11% el descuento por aporte previsional y el reconocimiento de diferencias por retenciones indebidas (3%) con retroactividad de dos años.

¿Qué se resolvió?

Se confirmó la resolución de fecha 25 de marzo de 2026 del Juzgado Federal Nº 2 de Córdoba en todo lo que decide y fue materia de agravios; se impusieron las costas de la Alzada a la demandada y se reguló la asistencia letrada de la parte actora en el 30% de lo que se regule en grado. También se ordenó recordar al juzgado de grado sus obligaciones respecto de la Tasa de Justicia (arts. 10 y 14 Ley 23.898).
- Fundamentos principales de la decisión (textos transcritos): "La Ley 22.788/83 estableció el régimen de descuentos sobre los haberes de retiro, pensión o jubilación de la Policía Federal Argentina, fijando un tope del 8%. Posteriormente, el Decreto 679/97, cuya constitucionalidad se impugna, modificó sustancialmente el régimen legal de aportes del personal de la institución, elevando el descuento previsional del 8% a un 11%..." "La Corte Suprema ha sostenido ... que los decretos de necesidad y urgencia (DNU) solo pueden emitirse bajo circunstancias excepcionales, cuando existan razones de urgencia que imposibiliten el tratamiento legislativo ordinario (art. 99, inc. 3 de la Constitución Nacional). En el fallo citado, se destacó que 'la situación de emergencia invocada para justificar el dictado del Decreto 679/97 no cumple con los requisitos constitucionales exigidos para la validez de los decretos de necesidad y urgencia'." "El principio de razonabilidad ... En el fallo 'Pino', la Corte sostuvo que 'las restricciones a los derechos de los jubilados deben ser excepcionales, temporales y proporcionadas al objetivo que se persigue'. El Decreto 679/97, al imponer un aumento permanente del descuento previsional, viola este principio..." "En materia de prescripción... corresponde no hacer lugar a la misma, por cuanto dicha norma resulta aplicable exclusivamente a situaciones de pasividad. En el presente caso, el actor reviste la condición de personal en actividad..." "En nuestro sistema procesal, los gastos del juicio deben ser satisfechos -como regla general
- por la parte que ha resultado vencida... (art. 68 1° parte del C.P.C.C.N.) ... corresponde imponer las costas a la demandada."
- Disidencias relevantes: No hubo disidencia mayoritaria; ambos votos (Navarro y Sánchez Torres) adhirieron al mismo sentido por lo que la decisión corresponde a la mayoría y se expresa tal como la Parte Resolutiva.