CARGILL SACI (TF 27596-A) Y OTRO c/ DGA s/RECURSO DIRECTO DE ORGANISMO EXTERNO

¿Quién es el actor?

CARGILL SACI (sucesora por absorción de Trigalia SA).

¿A quién se demanda?

Dirección General de Aduanas / Fisco Nacional.
- Objeto de la demanda: Impugnación de multa prevista en el artículo 954, apartado 1º, inciso a, del Código Aduanero y de un cargo por derechos de exportación aplicados por reclasificación de una destinación de exportación para consumo (PA NCM 1901.20.00.900 N reclasificada por la Aduana como 1101.00.10).

¿Qué se resolvió?

Se rechazó el recurso interpuesto por el Fisco Nacional y se confirmó la resolución de fs. 208/211 del Tribunal Fiscal de la Nación, que había revocado la multa y el cargo impugnados; con costas.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de párrafos relevantes del fallo): "Al respecto, asiste razón al tribunal de origen al sostener que dicha resolución no poseía un carácter de interpretación obvio o meramente declarativo de pautas preexistentes del sistema de designación y codificación de mercaderías. Por el contrario, al fijar por primera vez un estándar cuantitativo específico (el 0,5% de cloruro de sodio) para clasificar la mercadería como mezcla de la partida 1901 o como harina de la partida 1101, la norma introdujo una pauta técnica ex novo. Consecuentemente, la pretensión del servicio aduanero de aplicar de manera retroactiva dicho parámetro a una operación perfeccionada meses antes de su vigencia vulnera los principios de seguridad jurídica y tutela de la confianza legítima del administrado, de raigambre constitucional. El operador tiene derecho a confiar en que sus acciones, lícitas al amparo del derecho vigente al momento de su realización, no serán juzgadas con pautas restrictivas adoptadas con posterioridad por la Administración." "La regla general interpretativa 1 dispone textualmente que: 'Los títulos de las Secciones, de los Capítulos o de los Subcapítulos sólo tienen un valor indicativo, ya que la clasificación está determinada legalmente por los textos de las partidas y de las Notas de Sección o de Capítulo y, si no son contrarias a los textos de dichas partidas y Notas, de acuerdo con las Reglas siguientes (…)' (énfasis añadido). Es decir, que la clasificación debe agotarse en la regla 1 siempre que el producto encuadre directamente en el texto de una partida o en sus notas legales. Solo ante la imposibilidad de resolver la cuestión por esta vía, resulta lícito acudir de manera subsidiaria a las reglas siguientes." "En la especie, la mercadería consistente en harina de trigo mezclada con cloruro de sodio (0,3%) y ácido ascórbico constituye técnicamente una preparación para productos de panadería, supuesto específicamente contemplado en el texto de la partida 1901. En tal sentido, la nota explicativa de la regla 2 b) aclara expresamente que aquellos productos mezclados que constituyan preparaciones contempladas como tales en una nota de sección o de capítulo, o en el texto de una partida, se clasifican por aplicación exclusiva de la Regla 1, quedando vedada la remisión subsidiaria al 'componente esencial' de la Regla 3 b)."
- Disidencias: No se registran votos en disidencia en el cuerpo del dispositivo final.