GARCÍA CAPURRO MARÍA CRISTINA C/ INSTITUTO DE PREVISIÓN SOCIAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (I. S/ AMPARO

¿Quién es el actor?

María Cristina García Capurro.

¿A quién se demanda?

Instituto de Previsión Social de la Provincia de Buenos Aires (IPS).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Se solicita que el IPS dé efectivo cumplimiento, de manera inmediata, a la Resolución n.º 33/2014 (en consonancia con las Resoluciones n.º 4385/2000 y 436/2019 de la Suprema Corte provincial), y que cese la retención del impuesto a las ganancias sobre rubros que no configuren el sueldo básico asignado a la categoría estatutaria en base a la cual se le otorgó su beneficio jubilatorio.

¿Qué se resolvió?

Se rechazó el recurso de apelación de la demandada y se confirmó la sentencia de primera instancia que hizo lugar al amparo, ordenando al IPS cumplir la Resolución n.º 33/2014 y cesar la retención cuestionada; costas a la accionada.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"la acción de amparo constituye un remedio de excepción, reservado para aquellos supuestos en que la carencia de otras vías legales aptas pudiera afectar derechos constitucionales, cuya procedencia exige la existencia de un acto manifiestamente lesivo o ilegal imputable a la Administración Pública" (voto de primera instancia reproducido por la Cámara).

"De allí se desprende que, por cuestionarse exclusivamente la actuación de un organismo provincial (el Instituto de Previsión Social -IPS-), sin que el Estado nacional haya tomado intervención en el juicio, sobre la base de la falta de aplicación a una persona jubilada de las normas locales que rigen las retenciones en concepto de impuesto a las ganancias que se les practican a quienes se encuentran en actividad dentro de la misma repartición donde aquélla revistaba (en la especie, específicamente, la Resolución n.º 33/2014 de la Asesoría General de Gobierno, en concordancia con las Resoluciones n.º 4385/2000 y 436/2019 dictadas por la SCBA), corresponde desestimar la alegada ausencia de legitimación pasiva del IPS."

"la falta de aplicación de dichas normas locales, insertas en un plexo compuesto a la vez por las disposiciones nacionales que rigen el gravamen en cuestión, importa un accionar que justifica la vía del amparo y conduce a hacerle lugar, en la medida en que afecta con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta -entre otros- los principios constitucionales de igualdad y progresividad, como también los derechos de las personas mayores a la seguridad social, de indudable carácter alimentario (conf. arts. 14 bis, 16 y 75 inc. 23, Const. nac.; 11 y 39 inc. 3, Const. prov.)."

"En mérito de lo expuesto, propongo al acuerdo rechazar el recurso de apelación interpuesto por la demandada, confirmando la sentencia de grado. Con respecto a las costas de esta instancia, han de imponerse a la accionada, en su carácter de vencida."

(Votos de los Dres. Arias, María Ventura Martínez y Muñoz: los tres adhieren y acuerdan con la propuesta, de modo que la decisión se toma por unanimidad de la Sala II.)