LOGGERO PABLO HERNAN C/ MINISTERIO DE SEGURIDAD Y OTRO/A S/ PRETENSION RESTABLECIMIENTO O RECONOC. DE DERECHOS - EMPL.PUBLICO

¿Quién es el actor?

Pablo Hernan Loggero, empleado policial del Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires (ingreso 4/5/1998), representado por la Dra. Paula Marcela Forteza.

¿A quién se demanda?

Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires, contestó Fiscalía de Estado por el Dr. Pablo Guidi.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

reconocimiento y pago de la bonificación por antigüedad al 3% por cada año computado en el período 1998-2005, declaración de inconstitucionalidad de las normas que redujeron o suspendieron la bonificación (entre ellas arts. 29 Ley 12.062; art. 27 Ley 12.232; art. 27 Ley 12.396; art. 24 Ley 12.575; art. 24 Ley 13.154; arts. 1 y 2 Ley 13.354), y pago retroactivo de las diferencias no prescritas.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar a la demanda, se declaró la inconstitucionalidad de las normas indicadas y se ordenó al Ministerio de Seguridad que dentro de 60 días de firme la liquidación abone la bonificación por antigüedad al 3% para todos los años incluidos en su cómputo, con retroactividad desde el 15/10/2023 (dos años anteriores a la demanda), con actualización, intereses y retenciones conforme al considerando 8; se impusieron las costas a la demandada y se diferió regulación de honorarios.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"6.- Sobre ello, la parte demandada sostiene que la acción interpuesta se encuentra íntegramente prescripta. Sin embargo, entiendo que el hecho lesivo no ha finalizado -concreta y efectivamente en el año 2006- como erróneamente sostiene la demandada. Porque si bien las leyes cuya inconstitucionalidad se plantea han sido reemplazadas por otras, sus efectos se aplican mes a mes, cada vez que se liquidan los haberes del actor, en la medida en que se reconozcan períodos laborados entre los años 1998 a 2005. Cada vez que se abona el haber respectivo, la parte actora sufre los efectos de la disminución salarial operada en aquellos años, y por ende juzgo evidente que existe un hecho continuado, que origina tantos plazos de prescripción como haberes sean liquidados. En su consecuencia, la acción interpuesta no puede considerarse prescripta, sino únicamente aquellos periodos que, desde la interposición de la demanda hayan superado el plazo legalmente previsto."

"7.- Expuesto lo anterior y en lo atinente a la prescripción parcial planteada por la demandada, cabe señalar que la Suprema Corte -con la actual integración- ha modificado la doctrina que sobre el punto mantuvo hasta la fecha (SCBA, causa A. 78.420, "Ledesma, Martín Carmelo", sent del 11/09/2025). [...] Sentado ello, verificándose que el hecho interruptivo de la prescripción aconteció con la interposición de la demanda (15/10/2025), las sumas devengadas con anterioridad a los dos años de interpuesta esta, se encuentran prescriptas (confr. art. 2562 "c" del CCyCN). Consecuentemente, corresponde reconocer el derecho de la accionante a que se liquide y pague la bonificación por antigüedad respectiva a todos los años incluidos en su cómputo en un 3%, con retroactividad a los dos años anteriores a la fecha de la interposición de la demanda, encontrándose prescriptos los períodos anteriores al 15/10/2023 (art. 2562 "c" del CCyC y doctr. SCBA Causa "Ledesma", sent de. 11/09/2025)."

"8.- Para el pago de las diferencias devengadas, se deberá tomar como base de cálculo, a los efectos de determinar el capital a abonarse, el haber del cargo que corresponda a la actora actualizado al momento en que adquiera firmeza el presente pronunciamiento, con más una tasa de interés puro del seis por ciento (6%) anual desde que cada diferencia es debida y hasta ese momento, y desde allí y hasta el efectivo pago la tasa pasiva más alta fijada por el Banco de la Provincia de Buenos Aires en sus depósitos a treinta días, con más las retenciones de ley que correspondan sobre las diferencias reconocidas. ... La suma resultante deberá ser abonada dentro del plazo de sesenta (60) días desde que quede firme la liquidación que se ordena (arts. 163 de la Const. Prov.; 63 del CCA y 163 inc. 7 del CPCC)."

Y del bloque resolutorio final (dispositivo):

"RESUELVO: 1) Hacer lugar a la demanda interpuesta por el Sr. PABLO HERNAN LOGGERO (DNI 24.271.581), contra el MINISTERIO DE SEGURIDAD DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, declarando la inconstitucionalidad de las siguientes normas: art. 29, de la ley 12062; art. 27, ley 12.232; art. 27, ley 12.396; art. 24 de la ley 12.575; art. 24 de la ley 13.154 y arts. 1 y 2 de la ley 13.354. 2) Ordenar a la demandada a que, dentro del plazo de (60) sesenta días, computados desde que adquiera firmeza la liquidación respectiva, abone la bonificación por antigüedad respectiva a todos los años incluidos en su cómputo en un 3%, desde el 15/10/2023 ... 3) Imponer las costas a la demandada vencida ..."