VILLALONGA ESPARZA, MARIA ELENA c/ AGENCIA DE RECAUDACION Y CONTROL ADUANERO (ARCA EX AFIP) s/ACCION MERE DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD

¿Quién es el actor?

Villalonga Esparza, María Elena.

¿A quién se demanda?

Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA, ex AFIP).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Acción meramente declarativa de inconstitucionalidad contra el Art. 79 inc. c) de la Ley 20.628 (texto según leyes 27.346 y 27.430 / y normativa consolidada; referido al gravamen del Impuesto a las Ganancias sobre jubilaciones) y pedido de cese de retenciones y reintegro de sumas retenidas.

¿Qué se resolvió?

Se confirmó la sentencia de fecha 24/02/2026 en cuanto fue materia de agravios, que había declarado la inconstitucionalidad del precepto impugnado en relación al beneficio previsional, ordenado el cese de retenciones y dispuesto el reintegro de las sumas retenidas de los cinco (5) años anteriores a la demanda con intereses; se impusieron las costas de Alzada por su orden.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"I.- El Sr. juez de primera instancia, en su pronunciamiento del 25/02/2026, hizo lugar a la pretensión de la actora y, en consecuencia, declaró la inconstitucionalidad del Art. 79 Inc. C) de la Ley 20.628, texto artículo 82, según las Leyes 27.346 y 27.430 (actual ordenado por Decreto 824/2019) y cualquier otra norma, reglamento, circular o instructivo que se dictare en consonancia con la citada, en relación a su beneficio previsional. Asimismo, ordenó a la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA - EX AFIP), que arbitrara los medios necesarios a fin de comunicar al organismo previsional correspondiente el deber abstenerse en forma inmediata de efectuar retenciones en concepto de Impuesto a las Ganancias -ley 20.628 Art. 79 Inc. C-, sobre el beneficio de titularidad de los co-actores... condenó a la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA - EX AFIP) a reintegrar al actor los montos que dejó de percibir por aplicación de las normas impugnadas de los cinco (5) años anteriores a la interposición de la acción -07/02/2025-; disponiendo que los intereses por dicha parcela fueran calculados desde la fecha de inicio de la demanda y hasta su efectivo pago..."

"Consecuentemente, corresponde el reconocimiento quinquenal de las sumas que hubieran sido retenidas sobre los haberes de los accionantes,... tal como lo dispuso el iudex a quo. Ello así, en virtud de entenderse justificado por la norma especial que rige la materia en cuanto establece que: 'La acción de repetición de impuestos prescribe por el transcurso de CINCO (5) AÑOS', indicando que: 'Prescribirán a los CINCO (5) AÑOS las acciones para devolución de impuestos. El término se contará a partir del 1 de enero del año siguiente a la fecha desde la cual sea procedente dicho reintegro' (Art. 56 ... ley 11.683)... En orden al agravio expuesto en torno a la tasa aplicable para el cálculo de los intereses... resulta razonable en la especie aplicar la tasa pasiva promedio mensual publicada por el Banco Central de la República Argentina..."

¿Cómo votaron los jueces?

los Dres. Juan Pablo Salas (voto que propone y fundamenta), Marcelo Darío Fernández y Marcos Morán adhieren; no consta disidencia.