QUIROGA LILIANA CRISTINA c/ ANSES s/INCONSTITUCIONALIDADES VARIAS
Reclamo por inconstitucionalidad de topes y trato impositivo de prestaciones previsionales. La Cámara confirmó la sentencia de primera instancia que declaró la inaplicabilidad del tope sobre la suma de dos prestaciones y confirmó la imposición de costas y la regulación de honorarios, por entender que la conducta del organismo afectó el carácter alimentario de los derechos previsionales.
¿Quién es el actor?
QUIROGA LILIANA CRISTINA.
¿A quién se demanda?
ANSES.
¿Cuál es el objeto del reclamo?
Impugnación por inconstitucionalidades varias respecto del art. 9 de la ley 24.463 y art. 79 de la ley 18.037; cuestionamiento de la aplicación de tope a la sumatoria de prestaciones, la exención del pago de impuesto a las ganancias y las costas/plazo de cumplimiento.
¿Qué se resolvió?
La Cámara Federal de la Seguridad Social confirmó el pronunciamiento apelado en cuanto fue materia de agravios; impuso las costas de Alzada a la demandada vencida; reguló honorarios a favor de la representación letrada de la actora en el 30% de la suma que se fije por su trabajo en primera instancia más IVA si correspondiera; y devolvió las actuaciones al juzgado de origen.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
1) "Respecto de la aplicabilidad del tope del art. 9 de la ley 24.463, cabe señalar que el artículo mencionado establece un tope máximo para cada beneficio, considerado en forma individual; nada hace suponer que dicha norma deba aplicarse a la sumatoria de dos prestaciones distintas, como las que se discuten en autos."
2) "Si bien las normas previsionales desde el antiguo han permitido la limitación y aplicación de topes a la sumatoria de beneficios, ello es así en tanto se mantiene un criterio de razonabilidad que nunca puede traducirse en la privación lisa y llana de o los beneficios o su afectación de manera desproporcionada. La reglamentación de los derechos no puede derivar nunca en una alteración de su sustancia (cfr. doctrina Fallos 324:1142)..."
3) "Todo habitante de la República Argentina de conformidad con las leyes previsionales vigentes cuenta con el derecho a percibir una prestación por vejez y con el derecho a obtener una prestación por sobrevida de su cónyuge/concubino... administrativamente no puede privarse o cercenarse en los hechos la percepción adecuada de una de ellas con la excusa de aplicar una disposición legal atinente a haberes máximos por acumulación."
4) En cuanto al impuesto a las ganancias y jurisprudencia vinculada: remite a los precedentes de la CSJN en "García Marta Susana c/ ANSES s/ Reajustes Varios" (10/9/2020) y "García Blanco Esteban c/ Anses s/ reajustes varios" (6/5/2021), y se allana a esos fundamentos por economía procesal.
¿Cómo votaron los jueces?
El Dr. Juan A. Fantini emitió el voto que propone confirmar lo decidido en la instancia anterior; las Dras. Nora C. Dorado y Dr. Walter F. Carnota adhieren. No existe disidencia.
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Leyes que cita
- Ley 18.037Nuevo regimen de jubilaciones y pensiones
- Ley 24.463Solidaridad previsional
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