TONI RAUL RENATO c/ MINISTERIO DE SEGURIDAD Y OTROS s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG

¿Quién es el actor?

TONI RAUL RENATO.

¿A quién se demanda?

Ministerio de Seguridad y otros, entre ellos la Caja de Retiros Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal (codemandada recurrente).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Se solicitó la declaración de inconstitucionalidad del decreto 679/97, el cese del descuento del aporte previsional que elevó del 8% al 11%, y el reintegro de las sumas retenidas.

¿Qué se resolvió?

La Cámara declaró formalmente admisible el recurso de la codemandada; revocó parcialmente la sentencia en cuanto a la forma de cumplimiento (ordenando que se actúe conforme al punto IV de la sentencia); confirmó la sentencia en lo demás que fue materia de agravios (incluida la declaración de inconstitucionalidad del DNU 679/97 y la devolución de las diferencias retenidas); e impuso las costas de la alzada por su orden atento a la ausencia de contradicción.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"En efecto, en ella el Alto Tribunal descartó la tacha de la ley 22.788 al recordar la doctrina según la cual la modificación de una norma por otra posterior de igual jerarquía no da lugar a cuestión constitucional, pues nadie tiene derecho adquirido al mantenimiento de leyes o reglamentos, ni a su inalterabilidad. Destacó que ello resultaba aplicable más aún cuando la imposición de dicha carga se sustentaba en razones de interés colectivo y manifiesto carácter asistencial, toda vez que la imposición de aportes con posterioridad a la obtención de un beneficio se justifica en la existencia de una necesidad pública y encuentra fundamento suficiente en una norma de rango constitucional –art. 14 bis-, para cuyo cumplimiento se recurre al principio de solidaridad social." (Consid. II)

"Por último, respecto al decreto cuestionado entendieron que era inconstitucional, dado que los fundamentos dados por el Poder Ejecutivo Nacional para dictarlo, no respondían a la necesidad de adoptar medidas inmediatas para paliar una situación de rigurosa excepcionalidad y urgencia que pusiera en riesgo el normal funcionamiento del sistema previsional ... traducían la decisión de modificarlo de manera permanente, sin recorrer el cauce ordinario que la Constitución prevé para el dictado de dichas normas ... Así las cosas, de conformidad al temperamento descripto, corresponde confirmar la declaración de inconstitucionalidad del DNU 679/97 que elevó el aporte previsional del 8% al 11% y la devolución de las diferencias de las sumas retenidas por tal concepto." (Consid. II)

"Que, en relación al plazo de cumplimiento, se ordena a la demandada que a partir del momento en que adquiera firmeza el decisorio de conocimiento, deberá efectuar la previsión presupuestaria correspondiente y acreditarla en la causa con la documentación pertinente, de conformidad a lo establecido en la normativa aplicable para la cancelación de créditos provenientes de pronunciamientos judiciales que condenan al Estado Nacional o a sus organismos públicos, al pago de las sumas de dinero (conf. Art. 22 de la ley 23.982 y art. 170 de la ley 11.672 actualizada y ordenada por el decreto 740/2014)." (Consid. IV)

"En cuanto al agravio respecto de las costas, corresponde confirmarlas en virtud al principio objetivo de la derrota (art. 68 del CPCCN). Finalmente, en cuanto a las costas de esta alzada, atento a la ausencia de contradicción, corresponde decretarlas por su orden. (art. 68, 2° párrafo CPCCN)." (Consid. V)

¿Cómo votaron los jueces?

No consta disidencia en el texto aportado; la parte resolutiva posterior a los considerandos expresa el acuerdo definitivo.