MANZANO CARLOS RAMON c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

¿Quién es el actor?

MANZANO CARLOS RAMON.

¿A quién se demanda?

Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Reclamo por diferencias de haberes previsionales y pedido de inconstitucionalidad de disposiciones legales relativas al cálculo del haber inicial y a la movilidad jubilatoria (leyes y decretos referidos, especialmente ley 24.241, normas posteriores y ley 27.609), con reserva del caso federal.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar parcialmente a la demanda de Manzano; se admitió la defensa de prescripción en los términos del art. 82 de la ley 18.037 limitando la retroactividad al plazo de dos años (con tope en la fecha de adquisición del derecho, 11/08/2022); se ordenó a ANSeS abonar el haber recalculado y los retroactivos conforme las pautas del fallo dentro de 120 días desde que quede firme; se impusieron las costas en el orden causado; se diferirá la regulación de honorarios.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"El titular obtuvo el beneficio de jubilación Nº 14-0-1182551-0-6 al amparo de la ley 24241, con fecha de adquisición del derecho el 11/08/2022. En consecuencia, será analizado el reclamo por diferencias de haberes que formula a la luz de la ley 24.241."

Sobre la prescripción y alcance retroactivo: "se estimará la procedencia del reclamo desde dos años previos a la interposición de la demanda. El límite retroactivo siempre será la fecha de adquisición del beneficio."

Sobre la metodología para verificar confiscatoriedad de la PBU: "1) en primer lugar, establecer la diferencia entre la PBU reajustada y la PBU de Caja = Merma Cuantificada ('M.C'); 2) la 'Merma Cuantificada' se la multiplica x 100; y –finalmente- 3) El resultado de la cuenta anterior se divide por el Haber Inicial Reajustado según Sentencia ('HIRS'); a saber: PBU caja + PC reajustada + PAP reajustada = Porcentaje de confiscatoriedad = ('M.C' x 100 % 'HIRS')."

Sobre competencia legislativa en la elección de índices: "la elección de los índices de actualización de los salarios computables para el cálculo del haber inicial, es resorte exclusivo del Poder Legislativo Nacional... la fijación del índice de actualización no puede considerarse incluida dentro de las atribuciones genéricas que la ley 24.241 ... reconoce en cabeza de la ANSeS."

Sobre la movilidad y la constitucionalidad de la ley 27.609: "la Constitución Nacional exige que las jubilaciones y pensiones sean móviles, aunque no establece un sistema o mecanismo especial... es atribución y deber del legislador fijar el mecanismo concreto de esa garantía... En momentos de perturbación social y económica ... es posible el ejercicio del poder del Estado en forma más enérgica..."

Sobre la carga probatoria y razonabilidad: "A la luz de lo reseñado, y ante la carencia de indicadores adecuados que permiten llegar a la convicción de la falta de razonabilidad de los preceptos en crisis, no se configura en el caso el agravio constitucional que justificaría admitir la demanda... resulta insuficiente para tener por demostrada la lesión constitucional invocada el argumento esbozado."

Sobre efectos y ejecución: "El haber recalculado de conformidad con las pautas establecidas en el presente decisorio en ningún caso podrá exceder los porcentajes establecidos en las leyes de fondo... Las diferencias resultantes a favor de la parte actora, deberán ser abonadas sin quita alguna... Los intereses, se liquidarán desde que cada suma es debida conforme la tasa pasiva promedio mensual que publica el Banco Central de la República Argentina."

¿Cómo votaron los jueces?

No constan votos en disidencia en el expediente; la decisión es unifirme por el juez de primera instancia.