Cisneros, Dora Raquel contra Municipalidad de Tigre. Demanda contencioso administrativa.

¿Quién es el actor?

Dora Raquel Cisneros, empleada municipal que alega haber sido cesanteada injustamente.

¿A quién se demanda?

Municipalidad de Tigre.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Nulidad de los decretos municipales 587/02 y 856/02 que le aplicaron la sanción de cesantía; reincorporación al cargo; pago de salarios caídos con intereses; reconocimiento de antigüedad por el período sin prestación de servicios.

¿Qué se resolvió?

Por mayoría se hizo lugar a la demanda: se anularon los decretos 587/02 y 856/02, se ordenó la reincorporación de la Sra. Cisneros al cargo, se condenó a la Municipalidad al pago de una suma equivalente al 50% de los haberes dejados de percibir desde la separación hasta la reincorporación, con intereses calculados según la tasa pasiva más alta del Banco Provincia, y se ordenó el cómputo de la antigüedad por el tiempo de separación. Cumplimiento dentro de sesenta días.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"De lo expuesto surge que la conducta objeto de investigación y posterior sanción tuvo lugar el día 4-4-1997, oportunidad en la cual comenzó a correr el plazo de prescripción y que al momento del dictado de la orden de sumario -que habría sido útil, eventualmente, a los efectos de provocar la interrupción del plazo en cuestión-, ya habían transcurrido en exceso los tres años legalmente exigidos."

"En esas condiciones, la potestad disciplinaria de la Administración respecto de la actora se encontraba extinguida por prescripción a la fecha en la que la autoridad administrativa ordenó investigar lo sucedido, advirtiendo que no existen constancias en autos que demuestren que, con anterioridad a dicha decisión, la accionada hubiese impulsado actos válidos susceptibles de interrumpir el curso del respectivo plazo."

"Por las razones expuestas corresponde hacer lugar a la pretensión anulatoria y, en consecuencia, condenar a la comuna accionada a reincorporar a la actora al cargo, función y categoría en los que revistaba al momento en que se dispusiera su cesantía, dentro de los sesenta días (art. 163, Const. prov.). Costas por su orden (arts. 17, ley 2961; 78 inc. 3, ley 12.008, texto según ley 13.101)."

Bloque dispositvo (texto final del fallo):

"Por los fundamentos expuestos en el acuerdo que antecede, por mayoría, se hace lugar a la demanda; lo que importa: a) anular los decretos 587 y 856, ambos del año 2002, dictados por el señor Intendente de la Municipalidad de Tigre; b) ordenar a la comuna demandada a que reincorpore a la señora Dora Raquel Cisneros al cargo, función y categoría en los que revistaba al momento en que fuera dispuesta su cesantía; c) condenar a la municipalidad accionada a que pague a la actora una suma equivalente al 50% de los haberes dejados de percibir desde que fue separada de su cargo y hasta el momento de la efectiva reincorporación."

(Se consignan además los fundamentos de los distintos votos integrados por la mayoría que justifican la solución: criterio de prescripción de la potestad disciplinaria; presunción del daño material por cese ilegítimo; límite y cuantificación de la reparación en porcentaje del salario; reconocimiento del cómputo de antigüedad.)