Colegio de Farmacéuticos de la Provincia de Buenos Aires sobre pretensión anulatoria. Recurso extraordinario de inaplicabilidad de ley

¿Quién es el actor?

Colegio de Farmacéuticos de la Provincia de Buenos Aires.

¿A quién se demanda?

Provincia de Buenos Aires (Ministerio de Salud, por la autorización administrativa).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Anulación de la Resolución 1.926/06 del Secretario de Control Sanitario que autorizó el funcionamiento de una farmacia sindical (Unión Obrera Metalúrgica, sucursal Campana) en Zárate por entenderse violatoria del art. 3 y art. 14 de la ley 10.606 (texto según ley 13.054) respecto de las restricciones geográficas y de densidad poblacional.

¿Qué se resolvió?

Se hace lugar parcialmente al recurso extraordinario de inaplicabilidad de ley; se revoca la sentencia apelada en cuanto eximió a la farmacia sindical del requisito de restricción geográfica para su instalación, y se anulan los actos administrativos en ese extremo. Costas a la parte vencida. Fecha del pronunciamiento: 18 de octubre de 2017. Resolución administrativa cuestionada: Resolución 1.926/06.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"En efecto, la magistrada de grado apreció que el art. 3º del cuerpo legal apuntado se erige en una regla general e inexorable, orientada al cumplimiento de los recaudos de densidad poblacional y distribución territorial para la habilitación de cualquier tipo de establecimiento farmacéutico."

"Analizada la estructura del art. 14 inc. e) del plexo legal en tratamiento, encuentro que estas farmacias se reservan exclusivamente al servicio de los asociados o afiliados, carácter que debe acreditarse, salvo que existiere convenio de reciprocidad de servicios. Asimismo, no podrán tener propósito de lucro y no podrán expender medicamentos a precio mayor que el costo y un adicional que fijará el Ministerio de Salud."

"Concluyo, por tanto, que el concepto de densidad demográfica no resulta aplicable a las farmacias descriptas en los incs. d) y e) del art. 14 de la ley 10.606."

Bloque dispositivo final: "Se hace lugar parcialmente al recurso extraordinario de inaplicabilidad de ley, revocando la sentencia apelada y anulando los actos administrativos enjuiciados en cuanto eximieron a la farmacia sindical de titularidad de la Unión Obrera Metalúrgica de la República Argentina (sucursal Campana) en la localidad de Zárate del requisito de la restricción geográfica para su instalación."

¿Cómo votaron los jueces?

Los señores Jueces Genoud, Negri, Pettigiani y de Lázzari votaron en el mismo sentido; decidido por mayoría unánime conforme el bloque dispositivo final.