Suárez, Olga Elvira contra Provincia A.R.T. S.A. y otro. Daños y perjuicios.

¿Quién es el actor?

Olga Elvira Suárez.

¿A quién se demanda?

Provincia ART S.A. y la Provincia de Buenos Aires.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Daños y perjuicios derivados de incapacidad; entre los puntos impugnados en la instancia extraordinaria, la exigibilidad del depósito previo por parte del Fisco provincial y la tasa de interés aplicable a la condena.

¿Qué se resolvió?

Por mayoría (votos de Soria, Pettigiani, de Lázzari y Kogan) se declaró válida constitucionalmente la modificación introducida por el art. 86 de la ley 14.552 al art. 56 de la ley 11.653 en cuanto exime al Fisco provincial del depósito previo (bien concedido el recurso extraordinario de inaplicabilidad de ley). Asimismo, por mayoría se hizo lugar parcialmente al recurso en cuanto a la tasa de interés: se declaró la inconstitucionalidad de la ley 14.399 y se revocó la parte de la sentencia que aplicó esa tasa, ordenando liquidar intereses conforme a la pasiva más alta que pague el Banco de la Provincia de Buenos Aires en depósitos a 30 días, vigente al inicio de cada período, con cálculo diario para días parciales; vuelvan autos al a quo para nueva liquidación. Las costas de esta instancia se imponen a la vencida.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

¿Cómo votaron los jueces?

"Desde lo resuelto en la citada causa L. 118.131 'Vaccaro', este Tribunal declara que la mentada incorporación de la excepción a la carga prevista en el art. 56 de la ley 11.653 constituye una manifestación legislativa del ejercicio de la facultad constitucional de reglar los recaudos procesales de admisión de los recursos extraordinarios locales, con arreglo a la cual se sustrae a la Provincia de Buenos Aires del cumplimiento de esa erogación económica en caso de sentencia de condena... no se exhibe reñida con el propósito legal, ni se vislumbra irrazonable o arbitraria, toda vez que no aparece comprometida la finalidad tuitiva del precepto, en tanto y en cuanto se torna operativa la presunción de solvencia que ampara a los Estados provinciales..."

¿Cómo votaron los jueces?

"La reforma del art. 56 de la ley 11.653 introducida por el art. 86 de la ley 14.552, en cuanto exime al Fisco provincial de realizar el depósito previo de capital, intereses y costas de condena como requisito de admisibilidad de los recursos extraordinarios, es inconstitucional... Si el Estado es solvente ¿cuál es el motivo para, a diferencia de los otros recurrentes condenados, dejar de hacer el depósito previo que las sucesivas leyes procesales laborales han impuesto desde el año 1947? Ninguna pista da la ley 14.552... que daña la igualdad entre empleadores a la vez que atenta contra la indemnidad del trabajador... la reforma introducida por el art. 86 de la ley 14.552 al art. 56 de la ley 11.653 debe ser declarada inconstitucional en la medida que resulta violatoria de los arts. 14 bis y 16 de la Constitución nacional; 2.1 del PIDESC; 26 de la CADH y 1º del Protocolo de San Salvador (art. 75 inc. 22, Const. nac.)."

¿Cómo votaron los jueces?

"Por lo expuesto, corresponde hacer lugar parcialmente al recurso extraordinario de inaplicabilidad de ley deducido, declarar la inconstitucionalidad de la ley provincial 14.399 y, en consecuencia, revocar parcialmente la sentencia en lo concerniente a la tasa que declaró aplicable para calcular los intereses adeudados, los que han de liquidarse según la más alta que pague el Banco de la Provincia de Buenos Aires en sus depósitos a treinta (30) días, conforme aquéllas vigentes en los distintos períodos de aplicación."

Bloque dispositivo (sentencia final, texto íntegro relevante):

"Por lo expuesto en el acuerdo que antecede, por mayoría, se declara la validez constitucional del art. 86 de la ley 14.552 en cuanto a la modificación que introdujo al art. 56 de la ley 11.653 y, por ende, bien concedido el recurso extraordinario de inaplicabilidad de ley traído. En cuanto a su procedencia, por mayoría, se hace lugar, se declara la inconstitucionalidad de la ley 14.399 y se revoca la sentencia en lo relativo a la tasa que declaró aplicable para el cálculo de los intereses, los que deberán liquidarse con arreglo a la pasiva más alta fijada por el Banco de la Provincia de Buenos Aires en sus depósitos a treinta (30) días, vigente al inicio de cada uno de los períodos comprendidos y, por aquellos días que no alcancen a cubrir el lapso señalado, el cálculo debe ser diario con igual tasa, desde la fecha de exigibilidad del crédito hasta el día de su efectivo pago... Vuelvan los autos al tribunal de origen, a fin de que practique nueva liquidación... Las costas se imponen a la vencida (art. 289, CPCC)."

Mayoría: a favor Soria, Pettigiani, de Lázzari y Kogan; en disidencia Héctor Negri. Se aplicó la regla de mayoría establecida en el dispositivo final.