Peralta, Juanita Elizabeth c/Provincia de Buenos Aires (I.P.S.) s/Demanda contencioso administrativa

¿Quién es el actor?

Juanita Elizabeth Peralta, jubilada del I.P.S., que se desempeñó como Consejera Escolar de Bolívar (10-XII-1989/10-XII-1993).

¿A quién se demanda?

Instituto de Previsión Social de la Provincia de Buenos Aires (I.P.S.).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Se impugnan las resoluciones del Directorio del I.P.S. (12-III-1998 y 12-II-1999) que rechazaron su acogimiento al régimen excepcional de la ley 11.462 y denegaron el reajuste de haberes; en subsidio, la nulidad del cargo deudor y devolución de sumas retenidas; más intereses y actualización.

¿Qué se resolvió?

Se hace lugar parcialmente a la demanda. Se anuló el rechazo administrativo y se ordenó al I.P.S.: a) incorporar a la Sra. Peralta al régimen de la ley 11.462 computando sus cuatro años como Consejera Escolar para incrementar su haber previsional; b) determinar la forma en que hará efectivos los pagos por aportes no efectuados; c) devolver las sumas abonadas en concepto de intereses por la infracción al régimen de compatibilidad limitada, con más intereses desde cada descuento hasta el efectivo pago (tasa pasiva Bco. Provincia de Bs. As.). Costas por su orden.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Si el procedimiento administrativo se caracteriza por su sencillez, por la prescindencia de ritualidades innecesarias, si además la Constitución de nuestra provincia asegura la tutela judicial continua y efectiva y extiende esta garantía a las actuaciones administrativas en el ya traído a colación art. 15, juzgo que la presentación temporánea ante un organismo incompetente, recibida por éste sin reservas y derivada por error a una dependencia distinta de la que debía recibirla, bajo ningún concepto pueden traducirse -sin menoscabo de la garantía constitucional de defensa- en una desestimación de la pretensión contenida en la presentación, esgrimiendo como única razón de ello la extemporaneidad de arribo, provocada -por lo demás- por el yerro de la propia Administración."

"Esclarecido de tal modo que la presentación realizada por la actora de autos debe ser considerada hecha en tiempo útil, de ello se sigue que debe reconocerse a aquélla el derecho que le asiste de beneficiarse con el régimen de excepción establecido por la ley 11.462."

"Derivan de lo anterior dos consecuencias... el acceso al régimen de la citada ley posibilita a la señora Peralta solicitar y obtener la consideración de los años laborados a los fines de incrementar su haber previsional. En segundo lugar, si se ha admitido que los beneficios de la ley 11.462 alcanzan a la actora de autos, también debe admitirse que el cargo deudor por salarios percibidos indebidamente por falta de denuncia de reingreso a la actividad debía haberle sido impuesto sin intereses, razón por la cual es menester disponer que las sumas que ha debido abonar en tal concepto deben serle devueltas."

¿Cómo votaron los jueces?

El voto del Dr. Genoud expone el análisis y la propuesta; los Dres. De Lázzari, Negri e Hitters adhieren al fundamento y votan por la afirmativa. El dispositivo final acuerda la solución unánime de la Sala.