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Tribunal Superior

Soria, Juan Carlos c/Provincia de Buenos Aires (Ministerio de Justicia) s/Demanda contencioso administrativa

El actor demandó por nulidad del pase a retiro dispuesto por la Resolución 103.606/97 y por el reconocimiento de indemnización y reparación moral. La Corte, por mayoría, rechazó la demanda entendiendo que el pase a retiro se encuadra en la ley de emergencia 11.880 y que el otorgamiento del haber previsional sustituye la garantía de estabilidad.

Fecha de la sentencia
Tribunal
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
Fuero
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
Jurisdicción
Local · Buenos Aires
Expediente
B-59461
Ley 11.880 Pase a retiro Estado de emergencia Indemnizacion por prescindibilidad Estabilidad en el empleo publico Haber previsional Dano moral Motivacion administrativa Principio in dubio pro actione Disidencia judicial

¿Quién es el actor?

Juan Carlos Soria, Comisario Inspector.

¿A quién se demanda?

Provincia de Buenos Aires (Ministerio de Justicia), por la intervención de la Policía Bonaerense y el interventor.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Anulación de la Resolución 103.606/97 (pase a retiro en el marco de la ley 11.880) y de la resolución ministerial 611/98 que rechazó recursos; transformación de la causal en prescindibilidad y pago de indemnización por daños materiales y morales, además de costas.

¿Qué se resolvió?

Por mayoría, se rechazó la demanda y se impusieron las costas por su orden.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

Transcripciones textuales relevantes del voto mayoritario (voto del Dr. Hitters y bloque dispositivo):

"El pase a retiro del ex agente Soria debe encuadrarse en el marco del régimen de emergencia previsto por la ley 11.880... Habiéndose dispuesto por el art. 11 de la ley 11.880 la suspensión de toda norma que se opusiera a la citada ley de emergencia... lo normado en el dec. ley 9550/1980... no significó un valladar para disponer el pase a retiro del actor mediante la resolución 103.606/97."

"Mas, en el caso del actor, tal opción queda neutralizada desde el momento que su pase a retiro conllevó el otorgamiento de un haber jubilatorio que asciende al 89,23% del sueldo correspondiente a la máxima categoría que desempeñó en la Policía bonaerense. De esta manera, ningún reproche constitucional cabe efectuar a las normas mencionadas, en tanto ... se trata de dos instituciones sustancialmente análogas en punto a la naturaleza sustitutiva de la prestación que se configura con motivo de la extinción de la relación de empleo."

Bloque dispositivo final:

"Por los fundamentos expuestos en el acuerdo que antecede, por mayoría, se rechaza la demanda interpuesta. Costas por su orden..."

¿Cómo votaron los jueces?

"Considero que la pretensión anulatoria esgrimida por el actor debe prosperar... la resolución 103.606... mencionando solamente las actuales necesidades de la Policía Bonaerense, carece de motivación al no expresar en forma concluyente los antecedentes causales que configuran, en el caso, la situación legal prevista y además se dictó sin mediar un procedimiento administrativo previo..."

"En esas condiciones... cabe condenar a la autoridad administrativa a efectuar, dentro de un plazo no mayor a sesenta días, los aportes previsionales que hubieren correspondido... hasta integrar la suma que le permita a éste último percibir el 100% de su haber previsional... Respecto a la reparación del daño moral... propongo en concepto de daño moral la suma de $ 15.000."

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