LEMOS MANUEL C/ GOBIERNO DE LA PROVINCIA P/ CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

¿Quién es el actor?

Un particular que obtuvo reconocimiento administrativo sobre un terreno ocupado por un cauce del dominio público.

¿A quién se demanda?

El Poder Ejecutivo/Administración pública que dictó la revocación del decreto.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Impugnación de la revocación del acto administrativo y, subsidiariamente, compensaciones o protección por derechos reconocidos en el decreto anterior.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar a la revocación del acto administrativo por ser nulo y se determinó que la única protección procedente consiste en la restitución pecuniaria de la suma pagada por el particular; en consecuencia, se rechazó la pretensión de mantener o reponer el derecho sobre el cauce.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Es inobjetable la revocación dispuesta por el Poder Ejecutivo de un decreto anterior afectado de nulidad, porque indebidamente reconoció el derecho a un particular sobre un terreno ocupado por un cauce del dominio público. Los efectos de la revocación en el caso debe consistir en volver las cosas al estado en que se encontraban en el momento de dictarse el acto nulo. En consecuencia, la restitución pecunaria en concepto de devolución de la suma pagada por el particular, constituye la única protección que corresponde acordarle."

"Tratándose de decisiones administrativas la regla general es la irrevocabilidad de todo acto creador de derecho subjetivo. En la hipótesis de que el Estado se viera en la precisión de revocarlo, por razones de interés público, procedería al recurso contencioso contra esa revocatoria y la respectiva indemnización por daños y perjuicios en definitiva."

"Cuando la necesidad pública impone la revocación de un acto administrativo o la extinción de un derecho concedido a un particular, el poder de éste de exigir lo que el Estado le otorgó, desaparece o cesa. En tal ocasión, las normas administrativas coinciden con las del derecho civil, otorgando compensaciones económicas."

(No consta voto discrepante reproducido en el texto analizado.)