INDUSTRIAS LLAVE S.A. IND. COM. Y FINANC. Y OTROS C/ MUNICIPALIDAD DE LA CAPITAL P/ INCONSTITUCIONALIDAD

¿Quién es el actor?

Locatarios de locales con frente a la calle destinados a zapatería, venta de café y casa de música en el Mercado Central.

¿A quién se demanda?

Municipalidad (entidad locadora).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Impugnación de la modificación unilateral del monto del cánon locativo por parte de la Municipalidad y/o reconocimiento de la naturaleza jurídica de la relación contractual.

¿Qué se resolvió?

Se consideró que la relación entre la Municipalidad y los locatarios reviste carácter de contrato de derecho privado, aplicable el régimen general del Derecho Común (Código Civil), y que la administración no puede modificar unilateralmente una cláusula esencial como el cánon, debiendo accionar judicialmente para pedir la rescisión o la satisfacción de su derecho.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Contrato administrativo es el que la administración pública celebra con otra persona pública o privada, física o jurídica y que tiene por objeto una prestación de utilidad pública."

"Los locatarios de locales con frente a la calle, destinados a negocios de zapatería, venta de café y casa de música, delimitados por muros circundantes, separados de los puestos interiores del Mercado Central, no están comprendidos en la excepción prevista por el art. 2º del Decreto ley 2187/57, que se refiere a 'puestos en mercados y ferias', y la relación jurídica existente entre la Municipalidad y los locatarios reviste el carácter de un contrato de derecho privado, al cual le son aplicables las disposiciones y principios del Derecho Común, entre ellas la inmutabilidad de las cláusulas contractuales que consagra el art. 1197 del Código Civil."

"Aún admitiendo por hipótesis que los locales ocupados por los actores pueden considerarse comprendidos en el art. 2º del Decreto ley 2186/57 -se refieren a 'puestos y mercados y ferias'- y por tanto no amparados por las leyes de prórroga de las locaciones, ello no sería suficiente para que la entidad locadora decida unilateralmente las modificaciones de una cláusula esencial del contrato, como lo es el monto del cánon, sino que solo le daría derecho a demandar ante el órgano jurisdiccional correspondiente la rescisión del mismo o la satisfacción de cualquier otro derecho que creyere corresponderle."

(No se consignan votos en disidencia en el extracto suministrado.)