FABRIL CASALE S.A.I.C. Y F. C/ MUNICIPALIDAD DE LUJAN DE CUYO P/ CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

¿Quién es el actor?

Usuario uti singuli del servicio público concesionado.

¿A quién se demanda?

El concedente (Empresa del Estado / Estado).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Accionar contencioso-administrativo por supuesto incumplimiento en el contrato de concesión relativo a las condiciones que deben reunir las tarifas o precios de retribución por el servicio prestado.

¿Qué se resolvió?

La mayoría del Tribunal decidió que el usuario uti singuli puede accionar contra el concedente mediante la vía contencioso-administrativa cuando se alega que, en el contrato de concesión, se ha violado el principio que rige las condiciones de las tarifas/precios de retribución del servicio. En disidencia, el Dr. Carlos A. García sostuvo que el usuario no puede ir contra el concedente por tal vía por falta de calidad del demandado.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"El usuario 'uti singuli' de un servicio público prestado mediante concesión, en este caso por una Empresa del Estado, puede ir contra el concedente mediante acción contencioso-administrativa cuando en el contrato de concesión, supuestamente se ha violado el principio que rige las condiciones que deben reunir las tarifas o mejor dicho, los precios de retribución por el servicio prestado" (voto del Dr. Cubillos Videla).

"Corresponde al actor la prueba de las condiciones de su acción, a él incumbe demostrar la calidad de obligado del demandado. La falta de tal calidad determina la procedencia de la defensa denominada 'sine actione agit', pues la acción no correspondería en tal caso al actor o contra el demandado. En el caso el usuario de un servicio público prestado mediante concesión no puede ir contra el concedente mediante acción contencioso administrativa" (voto del Dr. Carlos A. García, en disidencia).

(Se transcriben los pasajes textuales destacados en el fallo, correspondientes a la posición mayoritaria y a la disidencia).