ESPINOZA VALLEJO ANA MERCEDES c/ SISTEMA PROVINCIAL DE SALUD s/ AMPARO FISCAL

¿Quién es el actor?

Ana Mercedes Espinoza Vallejo, enfermera, empleada del SIPROSA.

¿A quién se demanda?

Sistema Provincial de Salud (SIPROSA) / Provincia de Tucumán.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Acción de amparo por mora para que se disponga librar orden de pronto despacho respecto del expediente administrativo N° 18/639/P/2023, que tramita la liquidación y pago de haberes por guardias cumplidas en enero de 2023.

¿Qué se resolvió?

La Sala I de la Cámara de lo Contencioso Administrativo hizo lugar al amparo por mora. Ordenó librar orden de pronto despacho a la Provincia de Tucumán para que, en el plazo de quince (15) días desde la notificación, “disponga la emisión del acto administrativo que corresponda en relación al expediente administrativo N° 18/639/P/2023”. Impuso costas al SIPROSA y reservó pronunciamiento sobre honorarios.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"IV.- De las constancias obrantes en autos surge que el trámite de liquidación de haberes iniciado en fecha 06/02/23, canalizado por expediente administrativo N° 18/639/P/2023, no fue resuelto por la Administración dentro del plazo que el artículo 21 de la Constitución de la Provincia acuerda para despachar toda reclamación de índole administrativa.

En este punto conviene remarcar que el artículo 21 de la Carta Magna local es claro en cuanto al dies a quo del plazo que allí se establece: el plazo de tres meses prescripto por la norma para la resolución de la reclamación, se computa '...desde el día de su interposición…', resultando claro que desde el 06/02/23 ha transcurrido con creces el plazo fijado, sin que resulte necesaria una nueva interpelación u otra diligencia a efectos de constituir en mora a la Administración, efecto jurídico que se produce en forma automática, por el mero vencimiento del plazo.

Frente al trámite de liquidación de haberes iniciado por el área operativa del personal del Hospital Santa Rosa de Leales, el SIPROSA omitió cumplir con su deber de pronunciamiento (dictado de acto administrativo expreso), configurándose la inactividad formal que justifica la procedencia de la acción iniciada, en tanto surge ausencia de respuesta expresa a lo requerido, como así también ausencia de justificación de la mora incurrida, ya que lo invocado por la demandada en su informe (archivo de las actuaciones y posterior desarchivo para continuar el expediente su tramitación) carece de sustento válido para eximir o justificar la demora de la administración en emitir un pronunciamiento expreso –a través del acto administrativo pertinente- sobre la petición allí realizada."

"En razón de lo expuesto, siendo que en relación a Ana Mercedes Espinoza Vallejo se formuló una petición de liquidación de haberes que no fue resuelta por la Administración, corresponde librar orden de pronto despacho al Sistema Provincial de Salud (SIPROSA) a fin de que en un plazo de quince (15) días, a contar desde la notificación de la presente resolución, disponga la emisión del acto administrativo que corresponda en relación al expediente administrativo N° 18/639/P/2023."

Citas textuales relevantes:

"toda persona afectada que fuere parte en dichas actuaciones, puede solicitar al órgano judicial competente que libre orden de pronto despacho."

"el objeto del amparo por mora se circunscribe a lograr una respuesta por parte de la Administración"

"Visto y analizado la solicitud efectuada en autos, procédase al archivo del expediente de referencia en esa dependencia, al haber concluido el trámite que le diera origen." (fs. 8 expte. 18/639-P-2023), citado por la administración y valorado por el tribunal en su análisis.

¿Cómo votaron los jueces?

No constan votos de disidencia en el texto provisto; el bloque resolutivo final contiene la decisión de la Cámara.