MOLINA LUCAS MATIAS Y ALAGIA MATIAS ABRAHAM C/ ESTADO PROVINCIAL- S/ ACCION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA.-

¿Quién es el actor?

Lucas Matías Molina y Matías Abraham Alagia.

¿A quién se demanda?

Estado Provincial (Gobierno de la Provincia de San Luis).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Se impugnan los Decretos Nº 4609-MRLYS-2012 y Nº 4610-MRLYS-2012 y las Resoluciones Nº 67-PESyCD-2012; 013-PSyP-2012; 018-PSyP-2012, pidiendo se declare su nulidad absoluta e insanable y que se ordene el dictado del acto administrativo que reconozca el grado de Auxiliar de Policía a los actores con retroactividad y pago de sueldos dejados de percibir.

¿Qué se resolvió?

Rechazar la demanda contencioso administrativa; costas a los actores vencidos en forma solidaria.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"La exigencia, la condición, de que se reclame invocando un derecho administrativo PREEXISTENTE, no sólo resulta de los más elementales principios del derecho en general, sino específicamente de los del derecho administrativo y del más sencillo sentido común (que suele ser el menos común de los sentidos)."

"Pues bien, en el caso la demanda de los actores pretenden (según sus propias palabras): '…c) Se ordene el dictado del pertinente acto administrativo que reconozca el grado de Auxiliar de Policía a mis mandantes…' (fs. 39 vta. y punto 7 del petitorio de fs. 62 vta.). Pero he aquí que de las actuaciones administrativas reservadas, e incluso de la misma demanda, (dentro de la tediosa e innecesaria trascripción que se realiza a fs. 41vta./55), los actores reconocen expresamente que en el año 2010 'se comenzó con las tareas preparatorias para convocar a ASPIRANTES para realizar el curso de formación y capacitación tendiente a OBTENER EL GRADO DE AUXILIAR DE POLICÍA…'. Deviene de ello que los actores sólo han sido ASPIRANTES. Jamás obtuvieron, ni fueron, ni desempeñaron las funciones o tareas propias de los AUXILIARES DE POLICIA. De manera, repito, que mal pueden promover una demanda contencioso administrativa, pretendiendo el reconocimiento o el restablecimiento de un derecho administrativo PREEXISTENTE."

"La jurisprudencia ha sostenido que: 'El mecanismo de incorporación de agentes a las fuerzas de seguridad configura un procedimiento de selección conformado por diversas y sucesivas etapas. Sólo el nombramiento es el título que hace nacer el derecho subjetivo a un cargo. Mientras, hay una expectativa por parte de los postulantes de acceder al mismo. Expectativa que, por cierto, va in crescendo o cobrando mayor certeza en la medida en que el aspirante va sorteando con éxito las diversas etapas del procedimiento de selección. De tal manera, los actores que aprobaron el curso tienen un derecho en expectativa a ser incorporados, pero de ninguna manera adquirieron un derecho subjetivo; pues el derecho subjetivo al cargo como agente nace cuando media nombramiento por parte de la autoridad competente para ello y comienza a cumplirse cuando el agente toma posesión del cargo.'"

(Dispositivo final reproducido textualmente) "SE RESUELVE: I) Rechazar la demanda contenciosa administrativa entablada por los Sres. Lucas Matías Molina y Matías Abraham Alagia contra el Estado Provincial. II) Costas a los actores vencidos en forma solidaria. REGISTRESE y NOTIFIQUESE."

¿Cómo votaron los jueces?

El Dr. Horacio G. Zavala Rodríguez abrió y propuso el rechazo por falta de legitimación activa; los Dres. Oscar Eduardo Gatica, Omar Esteban Uria y Lilia Ana Novillo compartieron y votaron en igual sentido (mayoría unánime de los firmantes presentes).