PROVINCIA DE TUCUMAN - D.G.R.- c/ AGRUPACION SANATORIAL DEL TUCUMAN s/ EMBARGO PREVENTIVO

¿Quién es el actor?

PROVINCIA DE TUCUMÁN - D.G.R.

¿A quién se demanda?

AGRUPACION SANATORIAL DEL TUCUMAN

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Embargo preventivo sobre suma reclamada por la administración tributaria (determinación de deuda fiscal).

¿Qué se resolvió?

No hacer lugar al recurso de apelación de la D.G.R.; se confirma la sentencia de fecha 28/07/2020 que denegó la medida cautelar; sin costas.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"sin que resulte necesario abordar la cuestión relativa a la naturaleza de instrumento público o no del certificado de deuda –cuestión sobre la que giró la decisión cuestionada- no resulta de aplicación al supuesto de autos lo previsto en el art. 233, inciso 1° del C.P.C. y C., en tanto se observa que no es compatible la posibilidad de presumir la existencia de verosimilitud del derecho y el peligro de frustración del derecho a raíz de la demora, con la traba de un embargo sobre una presunta deuda fiscal que aun no se puede ejecutar y en el que el inicio del plazo de caducidad de la medida cautelar depende de la conducta de la propia peticionante del embargo, en tanto dicha medida cautelar –en esos supuestos- debe ser apreciada en forma restrictiva y rigurosa, lo que resulta natural dado que al quedar condicionado el inicio de la ejecución fiscal a la resolución definitiva de la determinación fiscal por parte de la administración, no resulta razonable simplemente presumir la existencia de verosimilitud del derecho y el peligro en la demora, con el peligro de que dicho mecanismo pueda constituirse en un medio extorsivo... Por el contrario, el peticionario del embargo debe acreditar, aunque sea prima facie, la verosimilitud en el derecho invocado y el peligro irreparable en la demora, pues resulta exigible que se evidencien fehacientemente las razones que justifiquen un embargo en el marco fáctico y jurídico de autos."

"De resultas de lo expuesto, en lo que respecta al 'fumus boni iuris', nuestro Máximo Tribunal ha expresado que '...la mera existencia del "acta de deuda" o del "certificado de deuda", es insuficiente para acreditar la verosimilitud del derecho invocado y si bien la cautelar no exige certeza para su otorgamiento, si exige que contenga mínimos elementos de viabilidad que no pueden reducirse, repetimos, a manifestaciones unilaterales de la administración tributaria. Es por ello, que a título de ejemplo, la verosimilitud no puede considerarse acreditada, estando pendiente la resolución de una impugnación o de un recurso administrativo' (CSJT, Sentencia nº 86 del 26/02/2014...)"

"No habiéndose verificado sustanciación no se imponen costas (art.107 del C.P.C. y C.)."

Resolución dispositiva transcripta:

"I) NO HACER LUGAR al Recurso de Apelación concedido en subsidio a la PROVINCIA DE TUCUMAN-D.G.R., contra la sentencia del 28 de julio de 2020, la que se confirma. II) SIN COSTAS conforme se considera."