GOMEZ LEMOS, JOSE LUIS CONTRA GCBA SOBRE OTRAS DEMANDAS CONTRA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA
El actor promovió demanda contra el GCBA para que se ordenara dar trámite al expediente administrativo y concluir los pasos pendientes de la solución habitacional prevista en la Ley 324, por inacción administrativa desde 2015. La Cámara confirmó la sentencia de primera instancia que hizo lugar a la demanda y ordenó al GCBA completar en diez días los trámites autoimpuestos en la providencia PV-2013-00418243-SECPLAN, rechazando los agravios sobre limitación de superficie (Ley 6769), mora, falta de derecho adquirido e interés público.
¿Quién es el actor?
José Luis Gómez Lemos, por derecho propio.
¿A quién se demanda?
Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (GCBA).
¿Cuál es el objeto del reclamo?
que se ordene al GCBA dar trámite al expediente administrativo y hacer efectiva la solución habitacional definitiva optada en el marco de la Ley 324 (alternativa segunda, compra de la propiedad) respecto del inmueble sito en Ángel J. Carranza 1267, que habita con su grupo familiar.
¿Qué se resolvió?
la Cámara rechazó el recurso de apelación del GCBA y confirmó la sentencia de grado que hizo lugar a la demanda y ordenó concluir, en el plazo de diez días, los trámites determinados en la providencia PV-2013-00418243-SECPLAN. Impuso las costas de la instancia al demandado vencido (art. 64 CCAyT).
¿Cuáles son los fundamentos principales?
"A través de la sentencia recurrida no se le otorgó al actor un derecho subjetivo a la transferencia dominial del inmueble en cuestión, sino que se limitó a ordenar la continuación de un trámite inconcluso por '… inacción estatal…'."
"Tampoco se advierte que el a quo hubiese sustituido a la Administración en el ejercicio de facultades discrecionales que le son propias, o interferido en política pública alguna, cuando lo decidido en su sentencia consistió, únicamente, en exigirle que cumpliese con lo que ella había considerado necesario mediante un acto propio, a los fines de concluir con el otorgamiento de la solución habitacional en cuestión."
"[N]o cabe más que concluir en que las defensas referidas no formaron parte del thema decidendum propuesto en el pleito y, por tanto, no pueden ser examinadas por esta instancia." (en referencia a las defensas de imposibilidad fáctica tras el fallecimiento de la titular originaria, nuevo beneficiario y falta de opción en la Ley 6769, no planteadas al contestar demanda, en virtud del principio de congruencia, arts. 29 inc. 4° y 147 inc. 6° CCAyT).
Respecto de la limitación de superficie, se destacó que "independientemente de la constitucionalidad de incorporar dicho requisito por vía reglamentaria…", el GCBA no probó que el inmueble excediera la superficie del decreto, dado que el informe consignaba una medición solo aproximada.
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Normas que cita
- Ley 324 (Caba)
- Ley 6769 (Caba)arts. 10 inc. 2, 10 inc. 5
- Decreto 189 (Caba)
- CCAyT (Caba)arts. 29 inc. 4, 147 inc. 6, 391, 64
Fallos que cita
- GONZALEZ, GUSTAVO ARMANDO C/ GCBA S/ EMPLEO PÚBLICO (NO CESANTÍA NI EXONERACIÓN)CCAyT Sala II (CATyRC) · 08/08/2017
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