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FLAMENCO, Graciela Esther s/ Denuncia s/ Cuestión de competencia
La causa penal iniciada por la denuncia de Graciela Esther Flamenco, Auxiliar Superior 8º del Servicio Penitenciario provincial, por presuntos abusos de poder e incumplimiento de deberes de funcionario público, fue sometida a una cuestión de competencia territorial. El Superior Tribunal de Justicia declaró la competencia del Juzgado de Instrucción nº 3 del Distrito Judicial Sur, por ser la ciudad de Ushuaia, sede del organismo denunciado, el lugar donde podría recabarse la mayor parte de la prueba útil para la investigación.
Denunciante: Graciela Esther Flamenco (Auxiliar Superior 8º del Servicio Penitenciario provincial).
Denunciados: autoridades del Servicio Penitenciario provincial, en particular el Sr. Director, Inspector General Ariel Ciares.
Objeto de la denuncia: la denunciante sostiene que, tras un informe reportado a sus superiores que dio origen a una causa penal (“Montenegro, Elvio Federico s/ Inf. a los arts. 256, 265 y 255 del C.P.”, Juzgado de Instrucción nº 3 de Río Grande), sufrió una persecución laboral, con licencias por razones de salud psíquica y psicológica. Luego, al desempeñarse como enfermera en la institución “Mamá Margarita” y facturar sus servicios como monotributista a la Municipalidad de Río Grande, el Director ordenó suspender sus haberes sin notificación previa, lo que a su criterio evidencia abuso de poder e incumplimiento de deberes de funcionario público.
Trámite previo: el Juzgado de Instrucción nº 3 del Distrito Judicial Norte se declaró incompetente en razón del territorio y remitió la causa. El Ministerio Público Fiscal (Dr. Eduardo Urquiza) se pronunció por la competencia del Juzgado de Instrucción del Distrito Judicial Sur que por turno corresponda. El Fiscal Mayor del Distrito Norte había sugerido que, por ser Ushuaia el lugar de confección y firma de los actos administrativos, correspondía el Distrito Sur, conforme criterio previo del Tribunal.
¿Qué se resolvió?
el Superior Tribunal de Justicia declaró la competencia del Juzgado de Instrucción nº 3 del Distrito Judicial Sur para intervenir en la sustanciación del sumario, y ordenó remitir las actuaciones y oficiar al Juzgado de Instrucción nº 3 del Distrito Judicial Norte.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
Se citó el criterio del Tribunal, reiterado en precedentes, de que a los fines de la competencia territorial “el lugar de comisión del ilícito debe ser interpretado priorizando los extremos conducentes a la mejor administración de justicia”, siguiendo a Ricardo Núñez: las razones procesales tienden “a conseguir una mejor actuación de la justicia: acercando al juez y a las partes al lugar y al ambiente del hecho y de las pruebas para facilitar la investigación, la defensa y el fallo”.
“...en las presentes actuaciones se investigan los hechos denunciados contra las autoridades del Servicio Penitenciario Provincial. Habida cuenta que en la ciudad de Ushuaia es donde tienen asiento la sede del organismo referido, es en dicho lugar en que se podría recabar la mayor parte de las probanzas útiles a la investigación.”
Se fijó la competencia conforme a la fecha de radicación de la denuncia (11 de junio de 2024) y lo dispuesto por la Resolución nº 124/2019 SSA-SGCAJ.
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