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Primera Instancia

TANONI, MONICA ELBA c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

La accionante, jubilada por la ley 24.241, demandó a la ANSES por el recálculo de su haber inicial y su movilidad. El Juzgado Federal N° 1 de Bahía Blanca hizo lugar a la demanda, declaró inconstitucional el art. 1 de la ley 27.609 y el art. 4 de la Res. 3/21, y declaró prescriptas las diferencias anteriores al 30/7/2023.

Fecha de la sentencia
Tribunal
JUZGADO FEDERAL DE BAHIA BLANCA 1 - SECRETARIA PREVISIONAL
Fuero
FEDERAL DE BAHÍA BLANCA
Jurisdicción
Federal · Buenos Aires
Expediente
FBB 010628/2025
Movilidad previsional Ley 27.609 Haber inicial Pbu Confiscatoriedad Actis caporale Villanustre Padilla Prescripcion Impuesto a las ganancias

¿Quién es el actor?

Mónica Elba Tanoni.

¿A quién se demanda?

Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

redeterminación de la PBU y de la PC/PAP, actualización de remuneraciones mediante ISBIC hasta febrero de 2009 y luego por IPC, reajuste por movilidad, e inconstitucionalidad de la retención de ganancias, de los topes de los arts. 9, 25 y 26 de la ley 24.241, del art. 4 de la Res. 3/21, del art. 9 inc. 3 de la ley 24.463 y del decreto 679/95.

¿Qué se resolvió?

el tribunal hizo lugar a la demanda y dispuso la redeterminación del haber inicial y su posterior movilidad. Declaró prescriptas las diferencias devengadas antes del 30/7/2023 y ordenó que el nuevo haber y las retroactividades se abonen en el plazo del art. 22 de la ley 24.463 (según ley 26.153), con intereses a la tasa pasiva promedio del BCRA y con los límites de "Villanustre" y "Padilla". Impuso las costas a la demandada y difirió la regulación de honorarios.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

Movilidad: "debe declararse la inconstitucionalidad del art. 1 de la ley 27.609. En consecuencia se debe movilizar el beneficio de autos en forma trimestral desde la fecha de adquisición y hasta el mes de diciembre de 2023 inclusive, mediante el índice de Precios al Consumidor (IPC) acumulado del trimestre".

Topes: "corresponde declarar la inconstitucionalidad del art. 4 de la Res. 3/2021, por resultar plenamente aplicables al caso los fundamentos expuestos por la Cámara del circuito en autos 'Carlavan'… donde se decretó la inconstitucionalidad de la normativa análoga anterior (Res. SSS 6/09) por exceso reglamentario".

Confiscatoriedad: "Corresponde declarar la inconstitucionalidad del art. 9 inc. 3 de la ley 24.463 y del art. 26 de la ley 24.241, en la medida que… su aplicación importa un perjuicio que resulta confiscatorio en los términos del precedente de la CSJN 'Actis Caporale'".

Impuesto a las ganancias: "corresponde declarar la inconstitucionalidad del art. 79 inc. c de la ley 20.628 (actual art. 82 inc. c -T.O. decreto 824/2019-) y hacerlo extensivo a las retroactividades que surjan de la liquidación y a los intereses".

Remuneraciones: "el reajuste que solicita para la eventualidad de un perjuicio no acreditado no puede prosperar, máxime que la declaración de inconstitucionalidad de una norma es un acto de suma gravedad institucional y ultima ratio del orden jurídico".

Normas que cita

  • Ley 24.241arts. 9, 25, 26 · Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
  • Ley 27.609arts. 1, 4 · Indice de movilidad jubilatoria
  • Ley 24.463arts. 9 inc. 3, 22 · Solidaridad previsional
  • Ley 26.153Solidaridad previsional
  • Resolución 3/2021art. 4
  • Decreto 679
  • Ley 20.628art. 79 inc. c · Impuestos a las ganancias
  • Ley 18.037art. 82 · Nuevo regimen de jubilaciones y pensiones
  • Constitución Nacionalart. 1

Fallos que cita

  • GualtieriCSJN · 11/04/2017
  • Actis CaporaleCSJN
  • VillanustreCSJN · 17/12/1991
  • PadillaCSJN · 24/04/2008
  • BadaroCSJN · 08/08/2006
  • BlancoCSJN · 18/12/2018
  • GarcíaCSJN · 26/03/2019
  • TolosaCSJN · 30/04/1974
  • QuirogaCSJN
  • MoralesCSJN
  • MarsiliCFABB Sala I · 19/08/2025
  • QuintanaCFABB · 07/10/2025
  • CarlavanCFABB Sala I · 28/10/2025
  • LezcanoCFABB · 09/02/2021
  • Di SantoCFABB · 11/06/2020

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