VIA BARILOCHE S.R.L. c/ MISIONES, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD

¿Quién es el actor?

Vía Bariloche S.R.L.

¿A quién se demanda?

Provincia de Misiones

¿Cuál es el objeto del reclamo?

declaración de inconstitucionalidad de la ley provincial 929 (adhesión al Convenio Multilateral de 1977), de los arts. 125 a 148 del Código Fiscal provincial y de las resoluciones de la Dirección General de Rentas dictadas en consecuencia, en cuanto gravan con ingresos brutos el transporte de pasajeros en modalidad "tráfico libre" entre Capital Federal y Misiones desde 1989. Se invocaron los arts. 4, 9 a 12, 31, 75 inc. 13 y 126 de la Constitución Nacional, la ley de coparticipación y el art. 31 de la ley 12.346.

¿Qué se resolvió?

la Procuración General aconseja rechazar la demanda. Considera que existe caso y que la Corte es competente; que el tributo local puede aplicarse al transporte interjurisdiccional (doctrina de Fallos 306:516, 308:2153, 310:1602 y 321:2517); que a diferencia del "servicio público", en el "tráfico libre" no hay restricción tarifaria, por lo que la empresa podía trasladar el impuesto al precio; que la desventaja comercial no fue acreditada; y que el art. 31 de la ley 12.346 regula el poder de policía, no el poder de imposición.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Sin embargo, estimo que el sub lite difiere de los precedentes reseñados en los dos párrafos anteriores. En efecto, en autos la actora reconoce que los servicios de la litis fueron prestados únicamente bajo la modalidad denominada 'tráfico libre'..."

"En tales condiciones, y contrariamente a lo sostenido por la actora, es en mi parecer evidente que no existe impedimento legal para que ella traslade la incidencia del impuesto sobre los ingresos brutos al precio de sus pasajes."

"...la declaración de inconstitucionalidad de una norma implica un acto de suma gravedad institucional, de manera que debe ser considerada como ultima ratio del orden jurídico (Fallos: 302:457), encontrándose a cargo de quien invoca una irrazonabilidad la alegación y prueba respectiva..."

"...no ha acreditado que todas aquellas competidoras que prestan el servicio bajo la modalidad 'servicio público' se encuentren liberadas del pago del impuesto, ni tampoco la preceptiva relación de causa a efecto..."

Sobre el art. 31 de la ley 12.346: "...dicha disposición sólo se refiere al ejercicio del poder de policía y no al de imposición..."