EDENOR c/ MUNICIPALIDAD DE GENERAL RODRIGUEZ s/ACCION DECLARATIVA-MEDIDA CAUTELAR

¿Quién es el actor?

Edenor S.A., empresa prestataria del servicio público de electricidad.

¿A quién se demanda?

Municipalidad de General Rodríguez.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

acción declarativa de certeza (art. 322 CPCCN) para que se declare que el municipio carece de facultades para exigir el pago de la tasa de inspección, seguridad e higiene respecto de los locales comerciales de la actora en el ejido comunal.

¿Qué se resolvió?

se declara formalmente procedente el recurso extraordinario, se revoca la sentencia de la Cámara Federal de San Martín y se rechaza la demanda, con costas.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"...uno y otro ejercicio (del poder de policía y de la potestad fiscal por parte de las autoridades locales) no deben condicionar de tal modo la prestación del servicio que puedan obstruirlo o perturbarlo, directa o indirectamente" (Fallos: 213:467, citado en el considerando 6°).

"...es compatible con el ejercicio del poder de policía y de la potestad fiscal por parte de las provincias y de sus municipalidades, ya que es la regla -y no la excepción- la existencia de jurisdicciones compartidas entre el Estado Nacional y los estados locales" (considerando 6°).

Respecto del art. 12 de la ley 15.336: "No se comprenden en esta exención las tasas retributivas de servicios y mejoras de orden local" (considerando 9°).

Sobre el decreto 714/92, art. 21: el pago del 6% "no exime" a las empresas de abonar "las tasas retributivas de servicios o mejoras de orden local" (considerando 12).

Se desestima el argumento de la Cámara sobre la posible obstrucción del servicio por eventual clausura, por fundarse en una circunstancia "meramente conjetural" (considerando 14).