BUENOS AIRES, PROVINCIA DE c/ ESTADO NACIONAL (MINISTERIO DE ECONOMIA, OBRA S Y SERVICIOS PUBLICOS).- s/NULIDAD.-

¿Quién es el actor?

Provincia de Buenos Aires, representada por su Fiscal de Estado.

¿A quién se demanda?

Estado Nacional (Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

que la renegociación de los contratos ferroviarios (ex Roca, San Martín y Belgrano Sur) se efectúe mediante licitación pública con intervención provincial, y, subsidiariamente, la nulidad de los actos de renegociación a favor de las empresas concesionarias.

¿Qué se resolvió?

el dictamen aconseja rechazar la demanda en todos sus términos. Se admite parcialmente la falta de legitimación respecto de la protección de los derechos de los usuarios, y se considera que la Provincia no pudo exigir participación en la renegociación porque el art. 11 de la ley 23.696 y su decreto 1105/89 limitaron su intervención a las comisiones de trabajo del procedimiento de privatización, ya concluido con la suscripción de los contratos.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"...considero que asiste razón al demandado cuando sostiene que los habilitados para reclamar en esta causa son los particulares que se consideren afectados o que tengan un interés general en la prestación del servicio, pero no la Provincia, en representación de aquéllos."

"...la demandante no es ninguno de los sujetos enumerados en el art. 43 citado. Todo ello conduce a admitir parcialmente, con relación a la invocada protección de esos derechos, la defensa opuesta por el Estado Nacional."

"...de acuerdo a las normas aplicables, la provincia no pudo exigir del Estado Nacional la participación en los procesos de renegociación y, en consecuencia, carece de legitimación para cuestionar la omisión de licitación pública en aquéllos."

"...la participación de las provincias estaba circunscrita a integrar las comisiones de trabajo que se conformaran en el marco de los procedimientos de privatización del ente, empresa o sociedad del Estado Nacional -sin que las normas les atribuyeran participación alguna en los atinentes a la renegociación de los contratos respectivos-."