FILCROSA S.A. S/ QUIEBRA c/ s/INCIDENTE DE VERIFICACION DE MUNICIPALIDAD DE AVELLANEDA

¿Quién es el actor?

Sindicatura de la quiebra de Filcrosa S.A. (recurrente).

¿A quién se demanda?

Municipalidad de Avellaneda (acreedora verificante).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

verificación de un crédito por tasas municipales y defensa de prescripción opuesta por la sindicatura.

¿Qué se resolvió?

rechazó la prescripción aplicando las normas provinciales y municipales, por considerar que la reglamentación de impuestos locales es facultad privativa de las provincias y comunas.

Dictamen del Procurador: propone hacer lugar a la queja, declarar procedente el recurso extraordinario y revocar la sentencia.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Es doctrina del Tribunal que 'de acuerdo con la distribución de competencias que emerge de la Constitución Nacional, los poderes de las provincias son originarios e indefinidos (art. 121), en tanto que los delegados a la Nación son definidos y expresos (art. 75)' (Fallos: 304:1186, entre muchos otros)."

"Sostuvo, en Fallos: 293:427 (cons. 31), que las 'normas de índole local ... no pueden alterar las normas comunes nacionales que regulan la prescripción de las acciones'."

"...'no basta apelar a la autonomía del derecho tributario para desconocer la uniformidad de la legislación de fondo perseguida mediante la atribución que se confiere al poder central para dictar los códigos, según el art. 67, inc. 11, de la Constitución Nacional'" (Fallos: 269:373).

"Estimo que, por las razones expuestas, no resulta admisible la Ordenanza de la Municipalidad de Avellaneda en cuanto ha regulado un aspecto de las obligaciones tributarias que está vedado, también, a la provincia de la cual forma parte. De allí que, a mi entender, resulta aplicable el art. 4027, inc. 3, del Código Civil..."