BELMONTE MANUEL Y ASOCIACION RURALISTA GENERAL ALVEAR c/ ESTADO NACIONAL - PODER EJECUTIVO NACIONAL - MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION - SECRETARIA DE COORDINACION TECNICA - COMISION NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y OTRO s/AMPARO

¿Quién es el actor?

Cencosud S.A. (recurrente en queja y recurso extraordinario).

¿A quién se demanda?

Estado Nacional - Poder Ejecutivo Nacional - Ministerio de Economía y Producción - Secretaría de Coordinación Técnica - Comisión Nacional de Defensa de la Competencia.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

acción de amparo iniciada por Manuel Belmonte y la Asociación Ruralista de General Alvear (Provincia de Mendoza) para que se suspenda y se regularice el procedimiento de notificación previa de la concentración económica entre Cencosud S.A. y Supermercados Disco-Vea, en el marco de la ley 25.156.

¿Qué se resolvió?

la Cámara Federal de Apelaciones de Mendoza declaró abstracta la acción en lo referido a la falta de integración, ordenó a la Comisión iniciar el trámite de notificación previa con sus cinco miembros, dejó sin efecto las medidas cautelares e impuso las costas de ambas instancias al Estado Nacional, Cencosud S.A. y Disco Ahold. La Procuración General propone revocar esa decisión.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"En primer lugar, considero que el agravio relativo a la interpretación de las leyes 22.262 y 25.156 en cuanto a la autoridad de aplicación de esas normas como a las reglas de su funcionamiento, suscita cuestión federal suficiente para habilitar la instancia extraordinaria, por lo que el recurso, en dicho aspecto, fue mal denegado y corresponde su admisión formal."

"Y claro está, hasta tanto el Tribunal creado por la ley 25.156 se constituya -en cuyo caso le corresponderá, según dispone dicha ley, tanto la tarea instructoria como la de decisión- y mientras rija el sistema de transitoriedad previsto en su art. 58."

"De lo dicho se desprende, a su vez, lo desacertado de fijar una regla de funcionamiento -un quórum determinado- a la Comisión como sostuvo la alzada, en tanto este organismo no ejerce competencia decisoria alguna en materia de operaciones de concentración económica, antes bien, instruye el procedimiento y asesora a la autoridad administrativa que resolverá en definitiva."

"La solución que propicio torna arbitraria la imposición de costas en tanto la apelante no resultó vencida en el proceso e inoficioso el tratamiento de los restantes agravios del quejoso."

Nota: se trata de un dictamen (no de sentencia) y los precedentes citados (C.1216 L.XLI y R.1170 L.XLII) fueron compartidos por la Corte el 5 de junio de 2007.