REGINALD LEE SA c/ MUNICIPALIDAD DE ENSENADA MAGDALENA BRANDSEN s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA

¿Quién es el actor?

Reginald Lee S.A.

¿A quién se demanda?

Municipios de Ensenada, Monte, Brandsen y Punta Indio.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

que cese el estado de incertidumbre generado por la pretensión de las comunas de cobrar el "derecho por publicidad y propaganda", que la actora considera contrario al Régimen de Coparticipación Municipal bonaerense (art. 10 ley 10.559), a la Ley Orgánica de Municipalidades, al Pacto Federal para el Empleo, la Producción y el Crecimiento y a la Ley 23.548.

¿Qué se resolvió?

la Cámara Federal de Apelaciones de La Plata (Sala II) declaró la incompetencia de la justicia federal. La actora interpuso recurso extraordinario, que fue concedido. La Procuración General opina que el recurso debe ser rechazado y la sentencia confirmada.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"los pronunciamientos que resuelven cuestiones de competencia no autorizan la apertura de la instancia del art. 14 de la ley 48, pues dichas decisiones no constituyen sentencia definitiva, salvo que medien determinadas circunstancias excepcionales que permitan equipararlas a tales, como que haya denegación del fuero federal".

Aplica el precedente "Petrobras Energía c/ Municipalidad Gral. Belgrano" (P. 1644, L. XLII, sentencia del 3/5/2007), en el que se discutía igualmente una tasa municipal por propaganda y publicidad.

"[S]u conocimiento corresponde a los jueces locales, puesto que tales magistrados deberán examinar el alcance de un tributo que deriva de ciertas ordenanzas municipales creadas y aplicadas por las autoridades de igual carácter, interpretándolos en el espíritu y en los efectos que la soberanía local ha querido darles. Ello es así, pues (...) la resolución de la causa involucraba planteos conjuntos de orden local y federal."