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MUNARRIZ MARIA SUSANA s/MINISTRIO DE JUSTICIA Y DDHH ART 3 LEY 24043 RESOL 1159/06 (EX 446441/98)
La Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal (Sala I) reconoció a María Susana Munárriz el beneficio indemnizatorio de la ley 24.043 por el período de su exilio, y la demandada interpuso recurso extraordinario contra esa decisión. La Procuración General dictaminó que corresponde confirmar el pronunciamiento apelado, por considerar que el exilio fue una alternativa forzada para preservar la vida o la libertad.
¿Quién es el actor?
María Susana Munárriz.
¿A quién se demanda?
Estado Nacional (Ministerio de Justicia y Derechos Humanos).
¿Cuál es el objeto del reclamo?
reconocimiento del beneficio previsto en la ley 24.043 (modificada por la ley 24.906) por el período de exilio, impugnando la resolución 1159/06 del Ministro de Justicia y Derechos Humanos que lo había denegado.
¿Qué se resolvió?
la Cámara dejó sin efecto la resolución y, por mayoría, reconoció el beneficio. La Procuración General opinó que corresponde confirmar esa decisión en cuanto fue motivo de recurso extraordinario.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
"Yen tanto las condiciones en las que la actora tuvo que permanecer y luego abandonar el país -sobre las que no existen controversias- demuestran que su decisión de ampararse, primero, bajo la bandera de una nación amiga, y emigrar después, lejos de ser considerada como `voluntaria´ o libremente adoptada, fue la única y desesperada alternativa que tuvo para salvar su vidaY" (cita de "Yofre de Vaca Narvaja", recogida por la Cámara).
La Cámara sostuvo que el esposo de la actora y dos familiares fueron secuestrados y desaparecidos, que la actora debió salir del país con documentación falsa y que obtuvo la calidad de refugiada en Canadá, configurándose una pérdida de la libertad ambulatoria que la ley buscó amparar. Lo esencial no es la forma del acto de autoridad sino la demostración del menoscabo efectivo a la libertad.
La Procuración General señaló que la resolución 1159/06 no contiene los motivos concretos de la denegatoria, pero que el tribunal examinó las circunstancias del exilio y las probanzas, y que el caso encuadra en la doctrina de los casos de "exilio puro" (P. 413, L. XLIII "Portugheis" y C. 1044, L. XLIII "Cagni", sentencias del 30/9/2008 y 16/12/2008).
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Normas que cita
- Ley 24.043art. 3 · Indemnizaciones
- Ley 24.906Indemnizaciones
- Ley 48art. 14 inc. 3 · Justicia nacional
- Resolución 1159/06
- Resolución 1198/06
- Resolución 1155/06
- Resolución 456/03
Fallos que cita
- Yofre de Vaca NarvajaCSJN
- DragoevichCSJN
- Portugheis, Elsa Rosa c/ M° J y DDHHCSJN · 30/09/2008
- Cagni, Carlos Alberto c/ M° J y DDHHCSJN · 16/12/2008
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