TELEFONICA DE ARGENTINA S.A. c/ PROVINCIA DE MENDOZA s/A.P.A.

¿Quién es el actor?

Telefónica de Argentina S.A.

¿A quién se demanda?

Provincia de Mendoza

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Nulidad del decreto provincial 757/98, que desestimó el recurso jerárquico contra la resolución 138/97 del Ministerio de Economía y confirmó la competencia de la Dirección de Fiscalización y Control provincial para entender en una denuncia por publicidad engañosa contra la prestadora del servicio telefónico.

¿Qué se resolvió?

La Suprema Corte de Mendoza rechazó la demanda. El Procurador General opina que corresponde hacer lugar al recurso extraordinario, dejar sin efecto la sentencia y devolver las actuaciones para que se dicte una nueva ajustada a derecho.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"los servicios de comunicaciones están sometidos a la jurisdicción nacional, toda vez que son aliados indispensables del comercio y su regulación compete al Congreso Nacional, en razón de la cláusula del progreso comprendida en el art. 75 inc. 18)".

"la publicidad directa e inmediatamente relacionada con el servicio telefónico interjurisdiccional se integra con aquél y, consecuentemente, queda sometida a la jurisdicción nacional en todo lo referente a su organización, regulación y control".

Sobre el poder de policía local: "no puede invadir en su ejercicio el campo en que se mueve cualquiera de las facultades exclusivas conferidas o delegadas al gobierno de la Nación" (Fallos 156:20).

Respecto de la ley 24.240, art. 25 in fine: "los servicios públicos domiciliarios con legislación específica y cuya actuación sea controlada por los organismos que ella contempla, serán regidos por esas normas, aplicándose la presente ley supletoriamente".

Sobre el convenio de colaboración de 1994: "se trató simplemente de un compromiso de colaboración de la autoridad local con el organismo nacional... sin que se haya producido delegación o transferencia alguna de competencia".