SANTA FE, PROVINCIA DE c/ ESTADO NACIONAL (SECRETARIA DE TRANSPORTE-MI NISTERIO DE LA PRODUCCION) s/ACCION DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD

¿Quién es el actor?

Provincia de Santa Fe.

¿A quién se demanda?

Estado Nacional (Secretaría de Transporte de la Nación).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

declarar la inconstitucionalidad de la resolución 116/03 de la Secretaría de Transporte, en cuanto prevé, en el Anexo VII, Apéndice I, la modalidad de tráfico "sin restricciones" para las líneas x) e y) de la traza Rosario (Santa Fe) – Paraná (Entre Ríos), por considerar que invade competencias provinciales sobre el transporte intrajurisdiccional y afecta a las empresas locales concesionadas por la Provincia.

¿Qué se resolvió?

se rechazó la demanda, con costas. La decisión mayoritaria considera que la concesión nacional de transporte interprovincial puede incluir el traslado de pasajeros entre puntos intermedios de una misma provincia, sin que ello vulnere la ley 12.346 ni los límites del sistema federal.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Sobre la base de estas consideraciones, cabe concluir que la concesión de un permiso por parte de las autoridades nacionales competentes a una empresa para prestar el servicio de transporte interprovincial de pasajeros por caminos puede incluir la autorización para trasladar personas entre puntos intermedios del recorrido aún cuando éstos se encuentren situados en la misma provincia, sin que ello por sí mismo resulte violatorio de la ley 12.346, ni de los límites que impone el sistema federal al gobierno nacional. Por lo tanto, tales concesiones nacionales cuentan con presunción de legitimidad a su favor que exige de quien las impugne la demostración de que sus fines y efectos son diversos de los que resultan de la Constitución y la ley, carga que, en modo alguno ha sido satisfecha por la parte actora."

Y agrega, en el mismo considerando: "...aceptar la posición de la provincia actora implicaría o bien aceptar, contra la ley nacional 12.346, la concurrencia de jurisdicciones sobre el mismo servicio, o bien, contra el art. 75, inc. 13 Constitución Nacional, angostar hasta la impotencia las atribuciones del gobierno central para alcanzar el objetivo de integrar el espacio económico nacional."

¿Cómo votaron los jueces?

los votos de Petracchi y Maqueda, que se pronunciaron por hacer lugar a la demanda y declarar la inconstitucionalidad de la resolución ST 116/03, sosteniendo que la prestación del tramo intraprovincial es técnica y económicamente escindible del servicio interjurisdiccional y es de exclusiva competencia provincial (arts. 121, 122 y 125 de la Constitución Nacional).