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Cámara de Apelaciones

HECHINGER LORENA MARCELA Y OTRO c/ MINISTERIO DE SEGURIDAD Y OTRO s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG

La actora impugnó los descuentos por aportes establecidos en el Decreto 679/97 y solicitó la declaración de inconstitucionalidad y el cese de los descuentos. La Cámara Federal de la Seguridad Social revocó parcialmente la sentencia de grado (dejando sin efecto la regulación de honorarios y difiriendo su determinación), confirmó lo demás, impuso costas a la demandada vencida y reguló los honorarios de la Alzada en el 30% con más IVA si corresponde.

Fecha de la sentencia
Tribunal
CAMARA FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL - SALA 2
Fuero
FEDERAL DE SEGURIDAD SOCIAL
Jurisdicción
Federal · Ciudad de Buenos Aires
Expediente
CSS 021234/2025/CA001
Gendarmeria nacional Decreto 679/97 Inconstitucionalidad Aportes previsionales Costas Honorarios Liquidacion Ley 27.423 Cpccn Seguridad social

¿Quién es el actor?

HECHINGER LORENA MARCELA y otro.

¿A quién se demanda?

Ministerio de Seguridad y otro (entre ellos Gendarmería Nacional).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Se solicitó la declaración de inconstitucionalidad del Decreto 679/97 y que se ordene el cese de los descuentos practicados en concepto de aportes sobre los haberes de los accionantes.

¿Qué se resolvió?

La Cámara revocó parcialmente la sentencia apelada; dejó sin efecto la regulación de honorarios practicada en la instancia de grado y diferió su determinación hasta tanto exista liquidación aprobada en autos; confirmó la sentencia en lo demás que fue materia de agravios; impuso las costas de Alzada a la demandada vencida; reguló los honorarios de la representación letrada de la actora por su labor en la Alzada en el 30% de lo que oportunamente le corresponda en la instancia anterior (art. 30 Ley 27423), con más el IVA en caso de corresponder; y devolvió las actuaciones al juzgado de origen. (Ver Parte Resolutiva arriba transcripta.)

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Distinta fue la solución adoptada respecto del Decreto 679/97. En efecto, la Corte Suprema, por mayoría, sostuvo que los fundamentos invocados por el Poder Ejecutivo Nacional para justificar el ejercicio de las facultades previstas en el artículo 99, inciso 3, de la Constitución Nacional revelaban, en realidad, la voluntad de modificar de manera permanente el sistema previsional de la Gendarmería Nacional mediante el dictado del decreto impugnado.

En tales condiciones, y conforme las pautas fijadas en el precedente “Verrocchi” (Fallos: 322:1726), no se encontraban satisfechos los recaudos constitucionales necesarios para el ejercicio legítimo, por parte del Presidente de la Nación, de facultades legislativas que, en principio, le son ajenas.

En este orden de ideas, razones de economía procesal aconsejan aplicar la referida doctrina a fin de evitar un dispendio jurisdiccional innecesario.

Ello así, en lo que respecta al Decreto 679/97, corresponde confirmar el pronunciamiento apelado."

"En relación con la imposición de costas, el caso debe regirse por el principio general en la materia, por lo que corresponde confirmar su imposición a la demandada vencida (art. 68 del CPCCN)."

"De conformidad con lo dispuesto por el artículo 279 del CPCCN, y toda vez que, en los términos de los artículos 22 y 23, inciso c), de la Ley 27.423, para determinar el monto regulatorio debe existir liquidación aprobada en autos, corresponde diferir dicha regulación para esa oportunidad."

¿Cómo votaron los jueces?

no consta voto en disidencia en la Parte Resolutiva; la resolución es la acordada por la Cámara.

Leyes que cita

  • Ley 27.423Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
  • Ley 17.454Codigo procesal civil y comercial de la nacion

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