BESADA, MARIA SOL c/ AGENCIA DE RECAUDACION Y CONTROL ADUANERO (ARCA) s/ACCION MERE DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD

¿Quién es el actor?

La actora (identidad abreviada: B., M. S.; circunstancias personales obrantes en autos).

¿A quién se demanda?

Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA, ex AFIP).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Acción meramente declarativa de inconstitucionalidad del impuesto a las ganancias aplicado sobre sus haberes previsionales; cese de retenciones y devolución de sumas retenidas con intereses.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar a la pretensión de la actora; se declaró inconstitucional el artículo 79 inc. c) de la Ley 20.628 (texto según Leyes 27346 y 27430; actual art. 82 inc. c. conforme Decreto 824/2019) en relación con su beneficio previsional; se ordenó a la ARCA que comunique a los agentes de retención que deben abstenerse de efectuar retenciones por ese impuesto; se condenó a la ARCA a reintegrar las sumas retenidas desde los cinco (5) años anteriores a la interposición de la acción (con intereses desde la fecha de inicio de la demanda y accesorios en los términos señalados), se impusieron las costas al demandado y se diferieron honorarios.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"La doctrina sentada a partir del leading case “García” (Fallos: 342:411) ... determinó -en base al principio de colaboración entre los departamentos de Estado y dentro del ámbito de su jurisdicción- que 'hasta que el Congreso Nacional legisle sobre el punto, no podrá retenerse suma alguna en concepto de impuesto a las ganancias a la prestación previsional de la demandante' (Considerando 24 y punto dispositivo II)".

"En consecuencia, corresponde hacer lugar a la acción entablada por la actora contra la ARCA, con los alcances del fallo 'García', de conformidad con los principios de economía procesal y seguridad jurídica, disponiendo que el órgano fiscal se abstenga de efectuar retenciones del impuesto a las ganancias sobre el beneficio previsional de titularidad del actor."

"Consecuentemente, corresponde el reconocimiento quinquenal de las sumas que hubieran sido retenidas sobre los haberes del accionante... Así, el Fisco deberá reintegrar los montos retenidos en concepto de impuesto a las ganancias desde los cinco (5) años anteriores a la interposición de la acción, de conformidad a lo previsto por el Art. 56 ... de la ley 11.683..."

Sobre intereses: "los accesorios deberán ser calculados desde la -fecha de interposición de la presente acción judicial- y hasta el efectivo pago, conforme la tasa pasiva publicada por el BCRA. ... los intereses referidos a las sumas retenidas con posterioridad al inicio de la presente causa, se devengarán desde que cada suma mensual haya sido descontada y hasta el efectivo pago".

¿Cómo votaron los jueces?

No se registran votos en disidencia en el decisorio.