JULIANEZ ISLAS FERNANDO MARTIN C/ FISCO DEL ESTADO S/ PRETENSION RESTABLECIMIENTO O RECONOC. DE DERECHOS - EMPL.PUBLICO

¿Qué se resolvió en el fallo?

Actor: JULIANEZ ISLAS FERNANDO MARTIN. Demandado: INSTITUTO DE PREVISION SOCIAL (IPS) de la Provincia de Buenos Aires. Objeto: reconocimiento y liquidación de la bonificación por antigüedad aplicando un 3% por cada año computado; declaración de inconstitucionalidad de normas que fijaron porcentajes inferiores o suspendieron el cómputo; pago retroactivo de sumas no prescriptas con intereses. Decisión: Se hizo lugar a la demanda; se declaró la inconstitucionalidad de las leyes 11.739, 11.905 y similares y del decreto 240/96 en cuanto disminuyeron o suspendieron la bonificación por antigüedad; se reconoció el derecho del actor a que se liquide la bonificación al 3% para los años computados, con aplicación de intereses y con alcances de prescripción conforme lo explicado en el fallo; se impusieron costas a la demandada y se difirió regulación de honorarios a la liquidación.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de párrafos relevantes del fallo): "En efecto, si los magistrados fueron dejados aparte de tales "modificaciones" -tal y como surge de la propia lectura de las normas citadas arriba
- en virtud de la garantía constitucional de intangibilidad de sus remuneraciones, es autoevidente que las medidas en estudio implicaron una disminución salarial. Tan es esto así que el propio decreto 240/96 se dictó bajo la consideración de que '...a los fines de la Ley citada y por razones de índole constitucional, no corresponde considerar incluidos en el Concepto de Personal de la Administración Pública a los Magistrados y miembros del Ministerio Público del Poder Judicial'." "Por lo tanto, si se había llegado en 1995 a que se bonifique la antigüedad en un 3%, su disminución implica un retroceso en aquello que fuera conquistado, incompatible con la cláusula constitucional citada. Incluso más, aun si se entendiera -desde el ángulo de la reglamentación razonable de derechos en punto a su carácter no absoluto (art. 28 CN)-, por hipótesis, la posibilidad de dicho retroceso ante excepcionales situaciones, el mismo nunca va a poder tener el carácter de definitivo que asume en el caso donde, en la actualidad, hay 9 años de antigüedad que se siguen abonando en menos y uno directamente no se paga, tal como ya se viera." Bloque dispositivo: "1°) Hacer lugar a la demanda interpuesta por JULIANEZ ISLAS FERNANDO MARTIN contra el INSTITUTO DE PREVISION SOCIAL (IPS) de la Provincia de Buenos Aires, reconociendo el derecho a que se liquide y pague la bonificación por antigüedad respectiva a todos los años incluidos en su cómputo en un 3% y/o el que corresponda, conforme a los alcances establecidos en el apartado VI.-, teniendo en consideración la fecha de interposición de la demanda o del reclamo administrativo, ello, atento la inconstitucionalidad de las normas en que se sustentan tales disminuciones: leyes 11.739, 11.905 y sus similares, y decreto 240/96; computándose a valores actuales calculados al momento de aprobarse la liquidación (arts. 12, inc. 2 CCA; 11, 39 inc. 3°, 173, 175, 189 y cc. CPBA; conf. doctr. SCBA, causa C.124.096 'Barrios', sent. del 18-IV-24)."