EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA ( C/ MUNICIPALIDAD DE VICENTE LOPEZ S/ PROCESO SUMARIO DE ILEGITIMIDAD

¿Qué se resolvió en el fallo?

Actor: EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR). Demandado: Municipalidad de Vicente López (Dirección General de Defensa de los Consumidores y Usuarios/Juzgado de Faltas). Objeto: Nulidad de la Resolución Final n.º 373/2022 que sancionó a EDENOR por infracción a los arts. 4 y 19 de la Ley 24.240, impuso multa de $100.000, fijó reparación por daño directo equivalente a una Canasta Básica Total (hogar 3) y ordenó publicación de la resolución. Decisión: Se rechazó la demanda; se confirmó la validez del acto administrativo impugnado y se impusieron las costas a la actora.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de párrafos relevantes y citas textuales del fallo): "I.
- Cuestión litigiosa: Que el proceso sumario de ilegitimidad constituye un proceso de cognición limitado, razón por la cual el conocimiento judicial se circunscribe a determinar la validez o invalidez del acto administrativo impugnado (art. 70 del C.C.A.), con el alcance probatorio previsto para esta clase de procesos (art. 69 inc. 4 del C.C.A.)." "III.
- Competencia de la autoridad municipal: ... El art. 41 de la Ley n° 24.240 instituye a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires como autoridades locales de aplicación. En el ámbito bonaerense, es la Ley Provincial n° 13.133 -Código Provincial de Implementación de los Derechos de los Consumidores y Usuarios
- la que en sus arts. 79, 80 y 81 atribuye expresamente a los municipios el ejercicio de las funciones emergentes del régimen de tutela consumeril, facultándolos a implementar sus estructuras administrativas y a aplicar los procedimientos y sanciones correspondientes respecto de las presuntas infracciones cometidas en sus respectivas jurisdicciones territoriales." "V.
- Infracción al art. 4 de la ley 24.240: ... la cuestionamiento del denunciante estuvo centrado en obtener el resarcimiento por los daños producidos al display de una heladera ... el corte del servicio que fuera notificado al Sr. Campaniolo por la prestataria en el mail que se acreditó a fs. 5 de las actuaciones ... se desconoce si se ocasionó por una interrupción programada, y no fue preavisado al usuario, lo que le hubiera permitido tomar medidas anticipadas para evitar el daño. ... la denunciada no aportó en sede administrativa, ni en la presente instancia, prueba tendiente a acreditar la prestación adecuada e ininterrumpida del servicio, siendo que era quien se encontraba en mejores condiciones técnicas de brindar detalles, informes y pruebas tendientes a acreditar su falta de responsabilidad." "VI.
- Infracción al art. 19 de la ley 24.240: ... no surge acreditado que la entidad hubiera desplegado una gestión eficaz, tempestiva y suficientemente fundada orientada a esclarecer el evento relatado por el denunciante ... EDENOR no ha ofrecido prueba alguna, ni en sede administrativa ni ante esta judicatura, tendiente a desvirtuar el incumplimiento del art. 19 de la LDC." "VII.-Planteo de inconstitucionalidad del art. 40 bis de la ley 24.240: ... la norma, además, limita expresamente el ámbito de actuación administrativa a daños de apreciación pecuniaria ocasionados de manera inmediata sobre los bienes o la persona del consumidor, y excluye de su alcance las consecuencias no patrimoniales y los derechos personalísimos. ... no advierto que la atribución conferida por el art. 40 bis de la ley 24.240 vulnere, por sí misma, el orden constitucional invocado, por lo que el planteo de inconstitucionalidad deducido por la actora debe ser rechazado." "VIII.
- Procedencia del daño directo en el caso: ... El denunciante manifestó que el display de su heladera dejó de funcionar luego de la interrupción del suministro, cuya ocurrencia fue reconocida por EDENOR mediante el correo acompañado. Asimismo, acreditó mediante la factura de fs. 6 el desembolso de $890 por la revisión del electrodoméstico ... Si bien el reconocimiento del corte no importa admitir su responsabilidad por la avería, la valoración conjunta de las constancias mencionadas y de la falta de respaldo de la explicación brindada permite sostener razonablemente la vinculación causal considerada por la autoridad administrativa." "IX.
- Monto de la multa impuesta: ... la autoridad administrativa indicó que se ponderaban diversos parámetros vinculados con el caso ... no se advierte que la multa de $100.000 impuesta en sede administrativa resulte manifiestamente irrazonable o desproporcionada." "X.
- Por lo expuesto, corresponde desestimar la demanda en tanto el acto administrativo cuestionado resulta ajustado a derecho e imponer las costas del presente proceso a la actora en su calidad de vencida (art. 51 inc.1 CCA)."
- Voto/Mayoría: El fallo contiene un único pronunciamiento de la Jueza María Paula Vénere; el bloque dispositivo final constituye la decisión de Tribunal en esta primera instancia.