CABAÑA GASTON HERNAN Y OTRO c/ MINISTERIO DE SEGURIDAD Y OTRO s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG

¿Quién es el actor?

Gastón Hernán Cabaña y Jesica Marisol Arce (personal en actividad de la Gendarmería Nacional).

¿A quién se demanda?

Estado Nacional
- Ministerio de Seguridad
- Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal Argentina; intervino la Gendarmería Nacional.
- Objeto de la demanda: Declaración de inconstitucionalidad del Decreto de Necesidad y Urgencia 679/1997, cese inmediato del descuento incremental de aportes previsionales (incremento del 8% al 11%, i.e. diferencia del 3%) y devolución de las sumas indebidamente retenidas con sus intereses.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar parcialmente a la excepción de prescripción (prescriben créditos anteriores al 05/08/2022), se hizo lugar a la demanda, se declaró la inconstitucionalidad del Decreto 679/97, se condenó al Estado demandado a abstenerse de aplicar el descuento previsto en ese decreto y a restituir a los actores la diferencia del 3% indebidamente retenida; se ordenó liquidar y pagar las sumas retroactivas dentro de los 90 días de firmeza con intereses equivalentes a la tasa pasiva promedio mensual del BCRA; costas a la parte demandada; regulación de honorarios diferida.
- Fundamentos principales (transcripción de párrafos relevantes): "Que, en este contexto, se advierte que no se encuentran satisfechos los recaudos constitucionales para el dictado del decreto impugnado. En efecto, entre las consideraciones del decreto 679/97 se expresa la necesidad de proveer y asegurar la continuidad e integridad del pago de los haberes de pasividad que la Gendarmería Nacional atiende con recursos de afectación específica provenientes de los aportes del personal establecidos en la ley 22.788, en razón de que el presupuesto asignado a ese fin resultaba insuficiente... Que los fundamentos dados por el Poder Ejecutivo Nacional no alcanzan para poner en evidencia que el dictado del decreto en cuestión haya obedecido a la necesidad de adoptar medidas inmediatas para paliar una situación de rigurosa excepcionalidad y urgencia que pusiera en riesgo el normal funcionamiento del sistema previsional de la Gendarmería Nacional sino que, por el contrario, traducen la decisión de modificarlo de manera permanente, sin recorrer el cauce ordinario que la Constitución prevé (arg. Fallos: 322:1726). En tales condiciones, corresponde declarar la inconstitucionalidad del decreto 679/97." "IV. Sobre la base de los fundamentos expuestos, toda vez que la presente encuadra en el precedente citado y parcialmente transcripto, que resulta de seguimiento obligatorio en casos análogos para los tribunales inferiores (conf. C.S.J.N. “Pulcini”, sentencia del 26.10.1989), corresponde declarar la inconstitucionalidad del Decreto 679/97." Dispositivo final completo: "Por lo precedentemente expuesto, FALLO: 1) Haciendo lugar parcialmente a la excepción de prescripción... 2) Haciendo lugar a la demanda... 3) Condenando al ESTADO NACIONAL
- MINISTERIO DE SEGURIDAD
- CAJA DE RETIROS... a que se abstenga de aplicar el descuento por aportes previsto en el decreto 679/97, cuya inconstitucionalidad se declara, y proceda a restituir a los actores las sumas en concepto de diferencia de aportes indebidamente efectuados (3%)... 4) Ordenando a la demandada que, dentro del plazo de 90 días de encontrarse firme la presente, proceda a liquidar las sumas retroactivas adeudadas... con más sus intereses conforme la tasa pasiva promedio mensual que publica el Banco Central de la República Argentina... 5) Imponiendo las costas del pleito a la parte demandada vencida..."
- Disidencias: No consta voto en disidencia en la sentencia.