RUIZ MERUVIA MARTHA JACQUELINE C/ IPS S/ AMPARO POR MORA

¿Quién es el actor?

Martha Jaqueline Ruiz Meruvia (DNI 18.212.599), con patrocinio del Dr. Manuel María de Arrieta.

¿A quién se demanda?

Instituto de Previsión Social (I.P.S.) de la Provincia de Buenos Aires.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Acción de amparo por mora, para que el IPS despache el expediente administrativo N° 21557-439602-0-18, iniciado el 30/07/2024, a fin de peticionar la incorporación a su beneficio jubilatorio de la "Bonificación con Aportes de Premios Prescriptos de Otras Jurisdicciones" (DECTO-2018-970-GDEBA-GPBA) a partir del 1° de mayo de 2015.

¿Qué se resolvió?

Se hace lugar al amparo por mora y se ordena al IPS despachar el expediente administrativo en el plazo perentorio de treinta (30) días desde la notificación, bajo apercibimiento de las sanciones que correspondan. Se imponen las costas a la demandada y se regulan honorarios a favor del Dr. Manuel María de Arrieta en CINCO (5) UNIDADES ARANCELARIAS JUS (más 10% aporte legal).

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"La naturaleza y finalidad del juicio de amparo por mora no es otra que lograr el pronto despacho de las actuaciones administrativas que se estiman indebidamente dilatadas y, por ello, la resolución que se emita al respecto no implica expedirse sobre la cuestión de fondo que originara el pedido. Así, el art. 76 inc. 1 del CCA prevé que 'el que fuere parte en un procedimiento administrativo, podrá solicitar judicialmente se libre orden judicial de pronto despacho. Dicha orden será procedente cuando alguno de los entes referidos en el artículo 1° del presente Código hubiere dejado vencer los plazos fijados y, en caso de no existir éstos, si hubiere transcurrido un plazo que excediere de lo razonable, sin emitir la resolución o el acto de trámite o preparatorio que requiera el interesado o corresponda adoptar para continuar o resolver el procedimiento' (SCBA LP B.76.844 09.04.2021 'G. G. A. C/ IOMA S/Amparo por mora. Cuestión de competencia art 7 Ley 12008')."

"Por todo lo expuesto, debo analizar el plazo con que cuenta la autoridad para emitir su decisión en el caso y poder dilucidar si se encuentra o no en mora. Para ello, corresponde determinar cuál es la norma que rige su actuación."

"Así las cosas, atendiendo al tiempo transcurrido entre que el actor presentó su petición en sede administrativa -30.07.2024-, hasta la fecha de incoación del presente reclamo -12.09.2026-, resulta ostensible la configuración de una mora en la prosecución del expediente administrativo denunciado por la actora. En efecto, las manifestaciones esbozadas por la accionada, resultan insuficientes para justificar la improcedencia de la acción intentada por la accionante."

"Consiguientemente, no advirtiéndose causa que justifique la demora, corresponde acoger la pretensión deducida."

Bloque dispositivo final (texto transcripto): "1.- Hacer lugar a la acción de amparo por mora deducida en autos, ordenando al Instituto de Previsión Social (I.P.S.) de la Provincia de Buenos Aires a que despache el expediente administrativo en cuestión..., a cuyos efectos se le confiere un plazo perentorio de treinta (30) días, computados a partir de la notificación del presente, bajo apercibimiento de las sanciones que hubiere a lugar (arts. 1 y 50 dec.-ley 7647/70, 163 Const. Prov., 77 CCA, y 37 CPCC). 2.- Imponer las costas del proceso a la demandada vencida (art. 51 CCA...). 3.- Regular los honorarios del Dr. Manuel Maria de Arrieta, en CINCO (5) UNIDADES ARANCELARIAS JUS... "

Observaciones procesales relevantes: se consignan plazos y normativa aplicable (arts. 48, 50, 54, 76, 77 y 78 dec.-ley 7647/70; art. 76 CCA) y se señala que la resolución del amparo por mora no decide el fondo del pedido.