GIL MARIA FABIANA C/ INSTITUTO DE PREVISION SOCIAL S/ AMPARO POR MORA

¿Quién es el actor?

GIL MARIA FABIANA (DNI 16.775.453), con patrocinio de la Dra. Marina Natalia Bassi.

¿A quién se demanda?

INSTITUTO DE PREVISIÒN SOCIAL de la Provincia de Buenos Aires.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Acción de amparo por mora para que el organismo dicte resolución y despache con prontitud el expediente administrativo N° 021557-639257-0-24, iniciado el 05/02/2024; se alega que el expediente se encuentra en la oficina de Departamentos de Regulación del Haber Municipal desde el 25/06/2026 y que la actora percibe anticipo jubilatorio del 60% sin los aumentos correspondientes.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar al amparo por mora, ordenando al INSTITUTO DE PREVISIÒN SOCIAL que despache el expediente N° 021557-639257-0-24 en un plazo perentorio de treinta (30) días contados desde la notificación, bajo apercibimiento de sanciones; se impusieron las costas a la demandada; se regularon honorarios a favor de la letrada de la actora en CINCO (5) UNIDADES ARANCELARIAS JUS más 10% de aporte legal; se dejó constancia que no se regulan honorarios a favor de la letrada apoderada de la parte demandada; se efectuó apertura de cuenta judicial con CBU informado.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"IV.- Respecto de la cuestión debatida en autos, cabe expresar que tal como lo ordena el artículo 76 inc. 4° del CCA, en donde contestando el requerimiento o vencido el plazo sin que se lo hubiera hecho, el juez resolverá lo pertinente acerca de la mora, librando la orden si correspondiere para que la autoridad administrativa responsable despache las actuaciones en el plazo prudencial que establezca según la naturaleza y complejidad del asunto."

"V.- Por todo lo expuesto, debo analizar el plazo con que cuenta la autoridad para emitir su decisión en el caso y poder dilucidar si se encuentra o no en mora. Para ello, corresponde determinar cuál es la norma que rige su actuación.

Ante supuestos como el del presente caso resulta de aplicación, el artículo 77 del decreto ley 7647/70.

En este caso, el tiempo transcurrido entre que el actor presentó su petición en sede administrativa 05/02/2024, hasta la fecha de inicio del presente proceso 13/08/2026, se han superado en exceso los plazos máximos fijados por la norma.

Sentado lo expuesto, y habida cuenta que los principios procedimentales y los plazos aplicables al caso contemplados en el artículo 77 del citado decreto-ley N° 7.647/70 se encuentran vulnerados y no advirtiéndose causa que justifique la demora, corresponde acoger la pretensión deducida.

Es así que la demora incurrida por la Administración obligó al administrado a iniciar el presente proceso para lograr un pronunciamiento expreso. Es que frente al derecho de los administrados de obtener respuestas claras y en tiempo oportuno, por parte de la administración, existe obligación expresa de ésta de expedirse mediante un acto administrativo (arts. 48, 50, 54, 76, 77 y 78 del decreto ley 7647/70)."

Bloque dispositivo final (resolutivo):

"RESUELVO:

1.- Hacer lugar a la acción de amparo por mora deducida en autos, ordenando a INSTITUTO DE PREVISIÒN SOCIAL de la Provincia de Buenos Aires a que despache el expediente administrativo N° 021557-639257-0-24, a cuyos efectos se le confiere un plazo perentorio de treinta (30) días, computados a partir de la notificación del presente, bajo apercibimiento de las sanciones que hubiere a lugar (arts. 1 y 50 dec.-ley 7647/70, 163 Const. Prov., 77 CCA, y 37 CPCC).

2.- Imponer las costas del proceso a la demandada vencida (art. 51 CCA, según texto ley 14.437).

3.- Regular los honorarios de BASSI MARINA NATALIA, en CINCO (5) UNIDADES ARANCELARIAS JUS (conf. art. 3 ley 15.016), con más un 10% de aporte legal a cargo de la parte, dejando constancia que no se regulan honorarios a favor de la letrada apoderada de la parte demandada, en virtud de lo dispuesto por el artículo 18 decreto ley 7543/69.

4.- Se hace saber que se efectúo apertura de cuenta judicial a nombre de autos y a la orden de este Juzgado, bajo el CBU 0140114727205018631012 (arts. 77 inc.1 del C.C.A; 34 inc.5 a) y 36 inc.2 del CPCC; Ac. 4233/26 SCBA )."

(Se consignan además fundamentos constitucionales y precedentes citados en el considerando, incluyendo referencia a la obligación de la administración de expedirse y a estándares internacionales sobre demoras administrativas.)