PORTOBIANCO S.A. c/ AFIP DGA (AD. SANTO TOME) s/CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO-VARIOS

¿Quién es el actor?

Portobianco S.A.

¿A quién se demanda?

AFIP - Dirección General de Aduanas (Aduana de Santo Tomé).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Impugnación de la Resolución Fallo N° 014/2018 que impuso multa por infracción del art. 954, apartado 1, inc. a) del Código Aduanero ($36.915,99) y exigió el pago de U$S 9.383,83 en concepto de tributos reliquidados, por ajuste de valor en una importación de cubiertos y utensilios de acero inoxidable.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar al recurso de apelación de la actora y se revocó la sentencia del juez a quo de fecha 02/06/2022; se hizo lugar a la demanda y se declaró la nulidad de la Resolución Fallo Nº 014/2018 en cuanto impone la multa de $36.915,99 y el pago de U$S 9.383,83; se impusieron las costas a la demandada y se dejó sin efecto la regulación de honorarios de primera instancia, difiriéndose la regulación hasta la firme liquidación.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"La omisión señalada es un vicio que afecta tanto la motivación del acto -elemento esencial del acto administrativo- como el derecho de defensa de la actora en sede administrativa. La garantía del art. 18 de la Constitución Nacional y la tutela administrativa efectiva reconocida en el art. 1 bis, inc. a) de la ley 19.549, modificada por ley 27.742, no se satisfacen con la sola posibilidad de presentar un descargo y acompañar prueba. Exigen, además, que los elementos conducentes incorporados para sustentar la defensa sean valorados y consignados expresamente en los fundamentos al momento de decidir. De lo contrario, la intervención del interesado queda reducida a una participación formal, sin una respuesta efectiva a las razones y pruebas con las que procura controvertir la imputación."

"La omisión reviste carácter esencial porque recae sobre pruebas conducentes que podían modificar la conclusión administrativa y deja sin respuesta la defensa dirigida a cuestionar el fundamento del ajuste. Al privar a la actora de una consideración efectiva de esos elementos, configura una grave vulneración de la tutela administrativa efectiva y del procedimiento aplicable, que determina la nulidad absoluta e insanable del acto en los términos del art. 14, inc. b), apartado (iv), de la ley 19.549, según la modificación introducida por la Ley de Bases."

"Por lo expuesto, la falta de valoración de la prueba conducente aportada por la actora vulneró su derecho de defensa en la instancia administrativa y privó de motivación suficiente a la decisión. Corresponde, por ello, hacer lugar al recurso de apelación interpuesto por la actora, revocando la sentencia apelada y admitir la demanda, declarando la nulidad de la Resolución Fallo N° 014/2018 en cuanto impone a la actora la multa y la obligación tributaria controvertidas por los fundamentos dados."

¿Cómo votaron los jueces?

no consta disidencia en el bloque resolutorio; el Acuerdo fue suscripto por la mayoría absoluta del Tribunal.