SIMONELLA, PIERINA c/ MINISTERIO DE SALUD DE LA NACION s/AMPARO por MORA de la ADMINISTRACION

¿Quién es el actor?

Simonella, Pierina (DNI 43.049.198).

¿A quién se demanda?

Ministerio de Salud de la Nación (REPROCANN).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

acción de amparo por mora para que la administración dicte acto administrativo resolutorio respecto de la solicitud de inscripción/renovación al Registro Nacional de Pacientes en Tratamiento con Cannabis (REPROCANN), expediente N° 328940.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar al amparo por mora, fijándose el plazo de diez (10) días para que el Ministerio de Salud de la Nación - REPROCANN se expida acerca de la solicitud Nº 328940. Se impusieron las costas a la parte demandada (art. 68 C.P.C.C.N.). Regístrese, notifíquese y archívese.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"La acción de amparo por mora se encuentra regulada por el artículo 28 de la Ley Nacional de Procedimiento Administrativo N° 19.549, que establece: 'Quien fuere parte en un procedimiento administrativo podrá solicitar judicialmente que se libre orden de pronto despacho. Dicha orden será procedente cuando la autoridad administrativa hubiere dejado vencer los plazos fijados o, en caso de no existir éstos, cuando hubiere transcurrido un plazo que excediere de lo razonable, sin emitir el dictamen, la interpretación aclaratoria o la resolución de mero trámite o de fondo que requiera el interesado.'"

"Asimismo, el artículo 10 inc. a) de la Ley 19.549 (reformado por el art. 31 de la Ley 27.742) dispone: 'El silencio o la ambigüedad de la Administración se regirá de conformidad con las siguientes normas: a) Transcurridos sesenta (60) días corridos desde que una petición ingresó al organismo competente, sin que haya recaído resolución expresa, el interesado podrá considerar que su pretensión ha sido denegada. ... Este inciso no será de aplicación en materia de salud pública, medio ambiente, prestación de servicios públicos o derechos sobre bienes de dominio público, excepto cuando la norma específica aplicable otorgue sentido positivo al silencio.'"

"Surge de las constancias de autos ... que la fecha de modificación del trámite administrativo fue el 3/02/2025 y que transcurrió un período que excede ampliamente lo razonable sin que la administración se expidiera sobre la solicitud de la actora, ya que fue recién luego de iniciada la presente acción de amparo por mora ... Ante ello, la configuración del estado de mora resulta evidente, toda vez que desde la fecha de inicio del trámite hasta la interposición de la presente acción transcurrió un plazo que supera ampliamente los sesenta (60) días establecidos en el artículo 10 de la Ley 19.549."

"La garantía constitucional de la defensa en juicio incluye también el derecho a obtener un pronunciamiento rápido (Fallos 287:248; ... 315:2173), corresponde hacer lugar a la presente acción, imponiendo las costas a la parte demandada en virtud de la mora injustificada en que incurrió."

¿Cómo votaron los jueces?

No existen votos en disidencia; se trata de decisión de juez de primera instancia.