Dodda, Zulma Aurora c/ Provincia de Buenos Aires s/ Inconstitucionalidad art. 32 inc. 1, Dec. ley 9020/78

¿Quién es el actor?

La escribana Zulma Aurora Dodda, titular del Registro de Escrituras Públicas n.º 16 del partido de Pergamino.

¿A quién se demanda?

Provincia de Buenos Aires.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Declaración de inconstitucionalidad del art. 32 inc. 1 del decreto ley 9.020/78 (t.o. decreto 8.527/86) —que establece la inhabilidad por haber alcanzado la edad de 75 años— y suspensión cautelar de sus efectos en relación con la actora.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar a la medida cautelar solicitada: ordenó a la demandada que se abstenga de aplicar, respecto de la escribana Zulma Aurora Dodda, lo dispuesto por el art. 32 inc. 1 del decreto ley 9.020/78 hasta tanto recaiga pronunciamiento definitivo en autos, condicionando la medida a la prestación de caución juratoria por parte de la actora.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Si bien la verosimilitud del derecho debe ser examinada con mayor rigor cuando lo que se procura a través de una medida cautelar es la suspensión de los efectos de una ley, decreto, ordenanza o reglamento, en atención a la presunción de constitucionalidad y legalidad que traen consigo tales actos, este principio reconoce excepción, conforme consolidada doctrina de este Tribunal, cuando ya ha sido declarada la invalidez constitucional de la disposición puesta en crisis, dado que tal circunstancia habilita a suponer una razonable probabilidad de éxito al resolverse la cuestión de fondo (cfr. causas ... 'Franco' ...)."

"Para el caso, cabe tener presente que la Corte Suprema de Justicia de la Nación se ha pronunciado sobre la invalidez constitucional de la norma aquí impugnada al dictar sentencia en la causa I. 1.658, 'Franco', sent. de 12-XI-2002 ... En consideración a tales precedentes y ante una situación similar a la planteada en autos, se hizo lugar a la solicitud de medidas cautelares..."

"En cuanto al peligro en la demora, cabe tenerlo por configurado. En efecto, la demanda ha sido interpuesta por la escribana Dodda, con carácter preventivo, puesto que el 5 de octubre de 2024 cumplirá 75 años de edad. En estas condiciones, es inminente la afectación de los derechos por los cuales se agravia y, dadas las características del proceso abierto a ese fin, es previsible que la norma impugnada se aplique a la actora antes de la conclusión del mismo."

Dispositivo transcripto: "Ordenar a la demandada, a título cautelar, que se abstenga de aplicar en relación a la escribana Zulma Aurora Dodda, titular del Registro de Escrituras Públicas n° 16 del partido de Pergamino, lo dispuesto por el art. 32 inc. 1 del decreto ley 9.020/78 hasta tanto recaiga pronunciamiento definitivo en autos ... Ello, previa caución juratoria de la actora ... de responsabilizarse por todas las costas, daños y perjuicios que pudiere ocasionar la medida precautoria en caso de haberla pedido sin derecho ..."