Selvaggi, Yolanda c/ Provincia de Buenos Aires s/ Inconstitucionalidad leyes 11.761 y 13.364

¿Quién es el actor?

Yolanda Selvaggi de Passarelli, pensionada de 75 años.

¿A quién se demanda?

Provincia de Buenos Aires; la medida afecta y se ordena a la Caja de Jubilaciones, Subsidios y Pensiones del Personal del Banco de la Provincia de Buenos Aires.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Medida cautelar para que la Caja liquide sus haberes conforme a la ley 11.761 vigente al momento de jubilarse, en atención a precedentes que habrían declarado la inconstitucionalidad de varios artículos de la ley.

¿Qué se resolvió?

Hacer lugar parcialmente a la medida cautelar; ordenar que la Caja se abstenga de modificar la situación previsional de la actora en virtud de los arts. 22 segunda parte, 25, 55, 56 segundo párrafo, 57 y 67 de la ley 11.761, debiendo liquidarse sus haberes conforme a la ley vigente a la fecha del hecho generador y abonarse la retribución especial semestral o asignación incentivada, todo ello previa caución juratoria de la interesada.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Si bien la verosimilitud del derecho debe ser examinada con mayor rigor si lo que se procura a través de una medida cautelar es la suspensión de los efectos de una ley, decreto, ordenanza o reglamento, en atención a la presunción de constitucionalidad y legalidad que ostentan tales actos, tal principio reconoce excepción, conforme consolidada doctrina de este Tribunal, cuando ya ha sido declarada la invalidez constitucional de la disposición puesta en crisis... circunstancia que habilita a suponer una razonable probabilidad de éxito en el fondo."

"La inconstitucionalidad de los artículos 22 segundo párrafo, 25, 55, 56 segundo párrafo, 57 y 67 de la ley 11.761 -normas que resultan objeto de impugnación en autos-, fue declarada por este Tribunal, con fecha 1º de junio de 2005... hecho que otorga suficiente verosimilitud al derecho pretendido por la actora."

"Dado el tiempo que previsiblemente insumirá arribar a la sentencia definitiva, es dable presumir que la privación de una parte del haber ocasionará a la nombrada un gravamen que será de muy difícil reparación ulterior, más aún considerando la naturaleza alimentaria de la prestación previsional."

Bloque dispositivo final:

"Hacer lugar parcialmente a la medida cautelar solicitada en autos, disponiendo que, hasta tanto se dicte sentencia en este juicio, la Caja de Jubilaciones, Subsidios y Pensiones del Personal del Banco de la Provincia de Buenos Aires se abstenga de modificar la situación previsional de la actora Yolanda Selvaggi de Passarelli en virtud de lo normado por los arts. 22 segunda parte, 25, 55, 56 segundo párrafo, 57 y 67 de la ley 11.761, lo que implica que, en lo sucesivo, deberán liquidarse sus haberes previsionales conforme las pautas contenidas en la ley vigente a la fecha de ocurrir el hecho generador de la prestación de que se trate como asimismo deberá abonarse la retribución especial semestral o asignación incentivada, ello previa caución juratoria del interesado de responder por los daños y perjuicios que pudieran ocasionarse a la demandada en caso de haber solicitado la medida sin derecho (arts. 199 y concordantes del C.P.C.C.)."

¿Cómo votaron los jueces?

Dos jueces (Héctor Negri y Hilda Kogan) propusieron hacer lugar en forma total a la pretensión cautelar, ponderando la verosimilitud del derecho y la irreparabilidad del perjuicio por tratarse de una prestación alimentaria y personalísima; su propuesta fue disidencia parcial frente a la resolución mayoritaria.