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Tribunal Superior

ANA PEDRO WILSON C/ GOBIERNO DE LA PROVINCIA P/ CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Un agente público impugnó sanciones disciplinarias y la aplicación de estatutos provinciales. El tribunal sostuvo que la sanción disciplinaria y la penal son autónomas —no configuran violación al principio non bis in idem— y que la aplicación de estatutos (Ley 2773; Decreto 1451/62) es revisable por la vía contencioso administrativa cuando la resolución administrativa emane de una facultad reglada y vulnere un derecho administrativo.

Fecha de la sentencia
Tribunal
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA (MENDOZA)
Fuero
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA (MENDOZA)
Jurisdicción
Local · Mendoza
Expediente
25833
Revision judicial Non bis in idem Sancion disciplinaria Administracion publica Contencioso administrativo Procedencia del reclamo Sancion penal Facultad reglada Empleados publicos (ley 2773) Personal del casino (decreto 1451/62)

¿Quién es el actor?

Un agente de la Administración Pública (agente público).

¿A quién se demanda?

La Administración Pública provincial / Poder Administrador.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Impugnación de sanciones disciplinarias administrativas y/o de la aplicación de los estatutos provinciales de empleados públicos y del personal del Casino.

¿Qué se resolvió?

Se afirmó la diferenciación entre sanción administrativa disciplinaria y sanción penal, rechazando que su imposición conjunta constituya una violación automática del principio non bis in idem; y se reconoció la procedencia del control judicial vía contencioso administrativo de decisiones administrativas que apliquen los estatutos (Ley 2773 y Decreto 1451/62), siempre que la resolución administrativa emane de una facultad reglada y vulnere un derecho administrativo.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Los hechos atribuídos a un agente de la Administración Pública, han de ser juzgados y apreciados desde el punto de vista administrativo, independientemente del juzgamiento y apreciación que de los mismos hechos puede hacerse en sede penal. Tanto es así que, de llegarse a una doble sanción -administrativa y penal- no se estaría violando la regla fundamental del 'non bis in idem'. La sanción disciplinaria no excluye la penal, ni ésta a aquella pues tutrelan órdenes distintos y persiguen finalidades diferentes."

"Dictados que fueron en la Provincia estatutos tales como el de los Empleados Públicos (ley 2773) o del Personal del Casino (Decreto 1451/62) las reglas que estas determinan y su debida aplicación por el Poder Administrador, deben ser revisadas por el Poder Judicial, por la vía contencioso administrativa, para cuya procedencia se requiere que la resolución administrativa emane de una facultad reglada y vulnere un derecho de carácter administrativo."

(Reiteración) "Dictados que fueron en la Provincia estatutos tales como el de los Empleados Públicos (ley 2773) o del Personal del Casino (Decreto 1451/62) las reglas que estos determinan y su debida aplicación por el Poder Administrador, pueden ser revisados por el Poder Judicial, por la vía contencioso administrativa, para cuya procedencia se requiere que la resolución administrativa emane de una facultad reglada y vulnere un derecho de carácter administrativo."

No consta en el texto remitido voto en disidencia relevante ni mayor detalle probatorio.

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