BANCO UNION COMERCIAL E INDUSTRIAL COOPERATIVA LIMITADA C/ GOBIERNO DE LA PROVINCIA P/ ACCION PROCESAL ADMINISTRATIVA

¿Quién es el actor?

(no surge expresamente la identificación del actor en el extracto).

¿A quién se demanda?

(no surge expresamente la identificación del demandado en el extracto; se alude al organismo provincial de cooperativas).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Se cuestiona la actuación del organismo provincial de control respecto de una sociedad cooperativa dedicada a la actividad financiera y se pretende la revisión judicial de la oportunidad del ejercicio de facultades de fiscalización administrativa.

¿Qué se resolvió?

Se rechazó la pretensión de revisar judicialmente la oportunidad del control ejercido por el organismo provincial; se sostuvo que la Ley 20.337 no excluye a los organismos locales en el ejercicio de fiscalización, y que la cooperativa con actividad financiera está sometida a doble control público (por la ley de cooperativas y por la normativa bancaria).

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"La ley 20.337, al establecer que el Instituto Nacional de Acción Cooperativa es el órgano de aplicación de la ley, no excluye, en el ejercicio de la fiscalización pública, a los organismos locales, por el contrario, en el art. 99 claramente alude al control que el Instituto Nacional, en forma concurrente, puede realizar con el órgano local competente."

"El control atribuído por la ley provincial de cooperativas al organismo provincial, no aparece regulado en detalle en cuanto a su oportunidad, de modo que deja un márgen a la discrecionalidad del poder administrados. Siendo así, no cabe pretender una revisión judicial en cuanto a la oportunidad del ejercicio de una facultad no expresamente reglada en ese aspecto."

"Una cooperativa, cuyo objeto social es la actividad financiera, está sujeta a un doble control público; por una parte el que corresponde a su condición de sociedad cooperativa -ley 20.337- y, por otra, a su particular actividad como entidad financiera, ley 18061. El primer control lo realiza la autoridad de aplicación de la ley 20337 y el segundo lo realiza el Banco Central."

(No constan votos disidentes en el extracto proporcionado.)