CHAVEZ JORGE BENIGNO C/ MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE SAN LUIS- DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA

¿Quién es el actor?

Jorge Benigno Chávez.

¿A quién se demanda?

Municipalidad de la Ciudad de San Luis.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Revocación del Decreto N° 10-SH-2010 y reconocimiento/pago del adicional denominado "plus por tareas de recaudación" previsto por Decreto Municipal 709/SHOySP/93 (75% sobre la remuneración), incluyendo el pago de los adicionales correspondientes a los últimos cinco años en que el actor se desempeñó como agente recaudador.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar a la demanda contencioso administrativa; se condenó a la Municipalidad a pagar al actor la suma de $54.027,90 (correspondiente a los adicionales de los últimos cinco años), más intereses a la tasa activa del Banco de la Nación Argentina (desde el quinto día de cada mes adeudado, mes por mes, siendo el primero junio de 2003 según la pretensión limitativa del actor), con plazo de pago a partir de que la liquidación quede firme; se declaró inconstitucional el art. 858 del Código Procesal Civil y Comercial provincial; costas a la demandada vencida.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Conforme Decreto 618-SH-83 obrante fs.5 del Expte Administrativo Nº21323-C-2008, que se acompañara oportunamente, y que a la vista se tiene, el Sr. CHAVEZ, se desempeñaba en la Dirección General de Rentas Municipal en la funciones de Inspector Cobrador, de tasa, Impuesto y Multas... y que por el art. 1° del Decreto Nº 709-SHOySP-93 se implementó un Adicional denominado “plus por tareas de recaudación” equivalente al 75 % sobre la remuneración mensual y total de la categoría 07... Por consiguiente el actor es titular del beneficio en los términos del mencionado decreto. Y así lo reconoce la propia Municipalidad demandada, cuando manifiesta que el Sr. Chávez ha gozado del beneficio “desde el año 1998 hasta el mes de junio de 2008”..."

"Aquí, resulta interesante transcribir lo sostenido por el Sr. Procurador General en su dictamen respecto a que el '…argumento vertido por la demandada, no es procedente por dos razones, una formal, cual es que no se puede rechazar un reclamo administrativo en base a cuestiones formales, es decir con el fundamento que no trata el reclamo del actor por no haber acompañado la nomina que dispone la norma que invoca, ya que el procedimiento administrativo es informal'."

"Que, en consecuencia, se hace lugar a la demanda en todas sus partes: condenando a la Municipalidad de la Ciudad de San Luís a incluirlo en la nomina del pago adicional establecido en el Decreto Municipal 709/SHOySP/93 , disponiendo que le corresponde al actor el adicional del 75% sobre la remuneración mensual total de la categoría de la escala de sueldo, condenando a la demandada a abonarle al actor el pago del mencionado adicional correspondiente a los últimos CINCO AÑOS..."

Texto dispositvo final (extracto): "1) Hacer lugar a la demanda contencioso administrativa interpuesta. 2) Condenar a la demandada para que abone al actor la suma de pesos Cincuenta y cuatro mil veintisiete con noventa centavos ($ 54.027,90) y que corresponden a los adicionales de los últimos cinco años en que el actor se desempeñó como agente recaudador. 3) Dicha suma devengará intereses de conformidad a la tasa activa del Banco de la Nación Argentina... computados a partir del quinto día del que cada adicional debió abonarse (mes por mes, siendo el primero el del mes de junio de 2003... ) hasta su efectivo pago y sin capitalizar. 4) El plazo de pago comenzará a correr desde que la liquidación a practicarse quede firme teniéndose en cuenta lo dispuesto por el art. 503 del C.P.C.... 5) Declarar la inconstitucionalidad del art. 858 del Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia. 7) Costas a la demandada vencida."

¿Cómo votaron los jueces?

La Sra. Dra. Lilia Ana Novillo abrió y propuso hacer lugar a la demanda; el Dr. Horacio G. Zavala Rodríguez adhirió mayoritariamente pero aclaró puntos sobre la determinación expresa del monto ($54.027,90) y la forma de cómputo de intereses (a partir del quinto día de cada mes adeudado y con las variaciones sufridas en la tasa activa del Banco Nación). Los Dres. Florencio D. Rubio y Omar E. Uria adhirieron al voto del Dr. Zavala Rodríguez. No hubo disidencia que cambie la solución de la mayoría.