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MANFREY COOP. DE TAMBEROS DE COMERCIO E INDUSTRIALIZACION LTDA. c/ MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL DE TUCUMAN s/ ACCION MERAMENTE DECLARATIVA
La actora Manfrey Cooperativa de Tamberos impugnó la validez del Tributo Económico Municipal (TEM) y su designación como agente de percepción. La Corte rechazó el recurso de casación, confirmó la constitucionalidad del TEM en el caso y sostuvo que la Cámara aplicó doctrina vinculante y razonó correctamente sobre la no analogía con tributos nacionales coparticipables.
¿Quién es el actor?
Manfrey Coop. de Tamberos de Comercio e Industrialización Ltda.
¿A quién se demanda?
Municipalidad de San Miguel de Tucumán.
¿Cuál es el objeto del reclamo?
Declaración de inconstitucionalidad del Tributo Económico Municipal (arts. 131 y ss. de la Ordenanza n° 4536/13) por ser un impuesto análogo a impuestos coparticipables (IIBB/IVA) y la nulidad de su designación como agente de percepción (Resolución N° 174/2023 y la RG N°07/2019).
¿Qué se resolvió?
La Corte NO HACE LUGAR al recurso de casación interpuesto por la actora contra la sentencia de Cámara N° 457 del 13/5/2024; impone costas a la parte actora en esta instancia y dispone protocolizar el dictamen del Ministerio Público Fiscal del 18/2/2025. Reserva pronunciamiento sobre la regulación de honorarios.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
"Tal como expresa el Ministro Fiscal, la decisión que se adopta es consecuente con el criterio seguido por esta Corte en sentencia Nº 278 del 19/5/2020 (in re “Banco Itau Argentina S.A. vs. Municipalidad de San Miguel de Tucumán s/ Acción declarativa de inconstitucionalidad”), en sentencia N° 772 del 21/6/2022 (in re “Rofina S.A. vs. Municipalidad de San Miguel de Tucumán s/ Inconstitucionalidad”) y en sentencia N° 1.228 del 04/10/2022 (in re “Sancor Cooperativa Unidas Limitadas vs. Municipalidad de San Miguel de Tucumán s/ Inconstitucionalidad”); entre tantas otras. Resulta oportuno recordar que este Tribunal ha sostenido que “Los criterios establecidos por la Corte Suprema de Justicia de Tucumán conociendo por vía de casación constituyen doctrina judicial obligatoria y vinculante para los tribunales inferiores, cuando la identidad del caso a resolver encuadra en el precedente” ... Ello así, el agravio no procede."
"En efecto, la sola lectura del escrito recursivo, confrontado con el decisorio en crisis, evidencia que la actora no logra demostrar el error o arbitrariedad denunciados... la ausencia de un local comercial de la actora en San Miguel de Tucumán, no es un argumento válido para pregonar la inconstitucionalidad de su designación como agente de percepción del TEM puesto que -tal como se demostró en sede administrativa- se comprobó que la firma sí posee ‘fuente de renta’ en esa jurisdicción, y por ende la existencia de sustento territorial, con lo cual dicha designación resulta ajustada a derecho."
"Por todo lo expuesto, corresponde no hacer lugar al recurso de casación interpuesto por la parte actora contra la sentencia N° 457 de la Sala II de la Cámara en lo Contencioso Administrativo del 13/5/2024 y Disponer que se protocolice el dictamen del Ministerio Público Fiscal del 18/2/2025."
¿Cómo votaron los jueces?
Unanimes; la Dra. Claudia B. Sbdar explicó los fundamentos y los Dres. Eleonora Rodríguez Campos y Daniel Leiva adhirieron en idéntico sentido.
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