Bernardo Stiberman c/ Nacion Argentina

¿Quién es el actor?

Bernardo Stiberman.

¿A quién se demanda?

Estado Nacional (Poder Ejecutivo Nacional - Ministerio de Justicia).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

nulidad de las resoluciones 729/78 del Ministerio de Justicia, de la resolución glosada a fs. 45 del expediente agregado y del decreto 1954/79, y designación del actor como escribano titular de alguno de los registros notariales creados por el decreto 3801/77 conforme a la ley 21.212.

¿Qué se resolvió?

la Corte Suprema confirmó la sentencia de la Cámara Federal de la Capital (Sala en lo Contencioso-administrativo N° 1), que había revocado la de primera instancia, hecho lugar a la demanda y ordenado la designación del actor. El recurso extraordinario del Estado Nacional fue rechazado en cuanto pudo ser materia de ese recurso, con costas.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"...la presunta colisión con preceptos constitucionales de normas locales que integran el ordenamiento legal del notariado en la Capital Federal, constituye cuestión federal bastante en los términos del art. 14 de la ley 48." (Considerando 3º)

"...la arguida potestad del Poder Ejecutivo Nacional no se ha visto vulnerada por el alcance asignado por el a quo a las normas mencionadas, que tal como las interpreta la Cámara determinan y reglamentan dentro del límite de lo razonable el ámbito de aquella potestad; dichas normas, en cuyo dictado intervino el propio Poder Ejecutivo ejercitando facultades colegislativas y reglamentarias, debían ser condignamente respetadas..." (Considerando 4º)

Del dictamen del Procurador General: "De la lectura de las disposiciones impugnadas por el demandante no surge en modo alguno la existencia de otra razón que la invocada discrecionalidad, para denegar la designación del actor, lo que no alcanza a justificar el apartamiento del sistema de pautas objetivas claramente establecido por la ley que rige el acto."

Del dictamen: la regla de no revisión judicial de las facultades de nombrar y remover empleados públicos "admite excepciones cuando media arbitrariedad o lesión de derechos consagrados en las leyes o en la Constitución Nacional", y en el caso "se da un caso de excepción".

Del dictamen, sobre los antecedentes del actor: el sobreseimiento por prescripción en el proceso penal "si bien deja alguna sombra de dudas, no importa un obstáculo legal específico ni tiene entidad suficiente para excluir razonablemente a quien se postula".